Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság

Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság
EFSA / AESA

EFSA logó
 
 
angol név Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság
Francia név Autorité européenne
de sécurité des aliments
Olasz név Autorità europea per
la sicurezza alimentare
Szervezet típusa Európai Unió ÜgynökségeEurópai ÚnióEurópai Únió 
állapot Az európai közjog megalapítása saját jogi személyiséggel
Székhelye a szervek Parma , OlaszországOlaszországOlaszország 
Szék AusztriaAusztria Bernhard Url (ügyvezető igazgató)
alapítás 2002. január 28
EFSA

Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság ( Angol Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság , EFSA ) az Európai Unió egyik ügynöksége tudományos tanácsadást nyújt az élelmiszerláncban meglévő és felmerülő kockázatokról, és erről tájékoztat. Az ügynökség munkája kiterjed minden olyan témára, amely közvetlenül vagy közvetetten kapcsolódik az élelmiszer- és takarmánybiztonsághoz, beleértve az állatok egészségét és állatjólétét, a növényvédelmet és a növényegészségügyet, valamint a táplálkozást.

Az ügynökséget az 1990-es évek végi élelmiszer-válságok sorozatát követően, 2002. januárjában alapították, székhelye az olaszországi Parma . A jogalap az 178/2002 európai parlamenti és tanácsi rendelet. Az Ügynökség tudományos értékeléseinek célja, hogy segítsék az Európai Bizottságot , az Európai Parlamentet és az EU tagállamait hatékony és időben történő kockázatkezelési döntések meghozatalában, amelyek biztosítják az európai fogyasztók egészségét, valamint az élelmiszer- és takarmánylánc biztonságát. A hatóság köteles nyílt és átlátható módon tájékoztatni a nyilvánosságot a tevékenységi területével kapcsolatos minden kérdésről.

Tevékenységi köre

A tevékenység a politikai döntéshozókat szolgálja az élelmiszer- és takarmánybiztonságra vonatkozó európai jogszabályok elfogadásában vagy felülvizsgálatában, a szabályozott anyagok, például peszticidek és élelmiszer-adalékanyagok engedélyezéséről, vagy például új jogi keretek és elvek kidolgozásában. a táplálkozás területén. Az ügynökség számos kockázattal kapcsolatos kérdésben adott tudományos véleményt. Ide tartoznak a szarvasmarha-szivacsos agyvelőbántalom és a fertőző szivacsos agyvelőbántalom , az olyan élelmiszer-adalékanyagok biztonságossága, mint az aszpartám , az allergiát termelő élelmiszer-összetevők, a géntechnológiával módosított szervezetek (GMO-k), a vadon élő és tenyésztett halak, a peszticidek, valamint az állatok egészségével kapcsolatos témák, mint például madárinfluenza (madárinfluenza). Az ügynökség saját kezdeményezésére tudományos munkát is végez, például a felmerülő kockázatok területén, amelyben a tudományos eredmények és megközelítések folyamatosan fejlődnek. Ennek egyik példája egy harmonizált megközelítés kidolgozása a potenciálisan rákkeltő anyagok kockázatainak összehasonlítására.

A Hatóság tudományos adatokat gyűjt és értékel annak biztosítása érdekében, hogy az európai kockázatértékelés a lehető legtöbb tudományos információn alapuljon. Ezt az EU tagállamaival együttműködve, nyilvános meghallgatások és adatkérések indításával teszi. Végül, az EFSA kockázatkezelési kommunikációján keresztül valamennyi érintett felet és a nyilvánosságot releváns, meggyőző, pontos és időszerű információval látja el az élelmiszer-biztonsági kérdésekről a kockázatértékelések és a tudományos szakértelem alapján.

Felépítés és szervezet

Az EFSA központja Parmában, Olaszországban (2016)

A hatóság független és az igazgatási tanács alá van rendelve (a rendelet 25. cikke).

Az ügynökségnek négy fő szerve van:

  • Az igazgatótanács elkészíti a költségvetést, jóváhagyja az éves munkaprogramot, és ezzel azt kívánja, hogy az EFSA sikeresen működjön együtt az EU-n belüli és kívüli partnerszervezetekkel. A létesítési rendeletnek megfelelően tagjai az igazgatásból, a közintézményekből, az iparból és a nem kormányzati szervezetekből kerülnek rögzített kvóta útján, és az Európai Parlament választja meg őket a tagállamok javaslatai alapján. A szabályozás szerint az igazgatóság munkája intézményesen el van választva az ügynökség kockázatértékelési munkájától, és túlnyomórészt adminisztratív, stratégiai és intézménypolitikai jellegű.
  • Az ügyvezető igazgató a hatóság törvényes képviselője. Felelős operatív és személyzeti kérdésekért, valamint az éves munkaprogram elkészítéséért az Európai Bizottsággal, az Európai Parlamenttel és az EU tagállamaival konzultálva.
  • Az ügyvezető igazgatót technikai kérdésekben tanácsadó fórum segíti, amely a tagállamok takarmány- és élelmiszer-kockázatértékeléséért felelős testületek képviselőiből, valamint norvég, izlandi, török, bosznia-hercegovinai, montenegrói, szerbiai megfigyelőkből áll. Macedónia, Svájc és az Európai Bizottság. Az EFSA és az összes tagország képviselői a tanácsadó testületben információt cserélnek a releváns technikai kérdésekről egy nemzeti "EFSA fókuszponton" keresztül (Németország számára a Szövetségi Kockázatértékelési Intézetnél (BfR) állították fel) a legfontosabb stratégiai kérdésekről, a válságokról az élelmiszer- és takarmányágazat, a nemzeti munka eredményeiről Élelmiszerbiztonsági hatóságok, valamint tudományos adatok és információk az élelmiszer- és takarmánybiztonságról, a táplálkozásról, az állategészségügyről és az állatok kíméletéről, valamint a növényvédelemről és a növényegészségügyről.
  • Az EFSA saját tudományos tanácsát és tanácsát a tudományos bizottság (SC) és tíz tudományos testület biztosítja saját hatáskörükben. Az EFSA tudományos bizottsága és testületei a takarmányok és élelmiszerek, valamint az állatok és növények egészségének tudományos kockázatértékelésének minden területéről származó szakértőkből állnak. Aktívan kell pályázniuk nyílt, európai szintű pályázati felhívások alapján, és tudományos kiválóságuk alapján kinevezik őket az EFSA-hoz. Az Ügynökség tudományos testületei a következők: (az EFSA belső zárójelei zárójelben):
    • Takarmány-adalékanyagok, termékek és anyagok (FEEDAP)
    • Állategészségügy és állatjólét (AHAW)
    • Biológiai veszélyek (BIOHAZ), beleértve a BSE / TSE-vel kapcsolatos kockázatokat
    • Szennyező anyagok az élelmiszerláncban (CONTAM)
    • Diétás termékek, táplálkozás és allergia (NDA)
    • Élelmiszer-adalékanyagok és táplálékforrások az élelmiszerekhez (ANS)
    • Élelmiszerrel érintkezésbe kerülő anyagok, enzimek, aromaanyagok és feldolgozási segédanyagok (CEF)
    • Géntechnológiával módosított szervezetek (GMO)
    • Növényegészségügy (PLH)
    • Növényvédő szerek és maradványaik (PPR)
    • Tudományos bizottság és felmerülő kockázatok (SCER)
A testület legtöbb szakértője az EU-ból származik, és egyetemeken, kutatóintézetekben és a nemzeti élelmiszer-biztonsági hatóságokban dolgozik. Mivel az értékelések többsége megköveteli, hogy az EFSA bizottságai elvégezzék a meglévő tudományos tanulmányok metaanalízisét, a szakértőknek nemcsak tapasztalatokkal kell rendelkezniük a kockázatértékelések elvégzésében, hanem a tudományos munka és publikációk értékelésében is a szakkollégák körében (ún. vélemények). A szakértők kötelesek életrajzukat közzétenni az EFSA weboldalán, és nyilvánosságra hozni esetleges összeférhetetlenségüket (úgynevezett "érdeknyilatkozat"). Esetleges összeférhetetlenség esetén az EFSA kizárja az érintett szakértőket az értékelési rutinból; ez évente néhányszor megtörténik.

Az ügynökség finanszírozása

Az ügynökség egy független, decentralizált európai testület, amelyet az EU költségvetéséből finanszíroznak, és amely az Európai Bizottságtól, az Európai Parlamenttől és az EU tagállamaitól függetlenül működik.

EFSA Journal

A Hatóságnak van egy saját magazinja, az EFSA Journal, amely az Open Access-ben teljes mértékben online elérhető.

kritika

A BASF által kifejlesztett Amflora burgonya jóváhagyása alkalmával Chantal Jouanno, Franciaország ökológiaért felelős államtitkára bírálta az uniós élelmiszer-felügyeleti hatóságok megközelítését . A hatóságot csak az egészségügyi következmények érdekelték, és nem vette figyelembe a géntechnológiával módosított növények környezetre gyakorolt ​​hatásait. A felügyelőknek javítaniuk kell módszereiket. „ Nem tartjuk tiszteletben az élelmiszerügyi hatóság hatáskörét, mert értékelésüket hiányosnak tartjuk. "

A Süddeutsche Zeitung jelentése szerint az EFSA vezetői szorosan együttműködnek az iparral. Olyan nagy élelmiszeripari vállalatoknál dolgoznak, mint a Nestlé , a Kraft Foods vagy az Unilever , amelyeket szintén ellenőrizniük kellene. Ez súlyosan veszélyeztette a hatóság függetlenségét .

A Friends of the Earth környezetvédelmi szervezet véleménye szerint az EFSA nem veszi kellőképpen figyelembe a lehetséges kockázatokat a jóváhagyási kérelmekben. A szervezet a függetlenség hiányával vádolja a hatóságot is. Ezeket az állításokat az EFSA elutasította.

Egy másik kritika az igazgatóság elnökét , Bánáti Diana magyar egyetemi professzort érintette, aki 2010-ben volt hivatalban . Ő is, hogy 2010 októberében a testület a Nemzetközi Élettudományi Intézet európai (ILSI), amely szerint a Greenpeace , lobbizás a géntechnológiai ipar vádolják. Az ILSI tagadja ezt, és a Nature-nek írt levelében hivatkozik arra , hogy 1991 óta bejegyezték az Egészségügyi Világszervezetbe, mint civil szervezetre . Az Egészségügyi Világszervezet azonban 2006-ban kizárta az ILSI-t, mert túl szoros kapcsolatban állt az iparral a víz és az élelmiszer szennyezésére vonatkozó előírások meghatározása során. Amióta Bánáti asszony kinevezte az Európai Parlamentet, egyetlen genetikailag módosított növény jóváhagyására irányuló kérelmet sem utasítottak el, ezért az EU Zöldjei 2010 októberében követelték lemondását. Az MDR 2010. november 8-i jelentése szerint a hatóság további alkalmazottai aktívak lesznek az ILSI-nél. Andreas Gies, a Német Szövetségi Környezetvédelmi Ügynökség munkatársa és a Németországi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Egyesület kritizálta a műsorszolgáltatót a hatóság függetlenségével kapcsolatban.

Az EFSA-t kritizálják a glifozát gyomirtó szer miatt is . 2017-ben a La Stampa olasz napilap és a The Guardian brit-amerikai újság azzal vádolta az ügynökséget, hogy a Monsanto glifozátgyártó szövegeit saját biztonsági jelentésükbe illesztette be. Az EU Bizottság részben elutasította ügynökségének állításait, azzal érvelve, hogy nem az EFSA másolta először a szöveges modulokat a Monsantótól, hanem hogy Németország ezt tette előadóként.

Külső értékelés

Az ügynökségnek hatévente kötelező külső és független munkáját értékelni . Az első értékelést 2005-ben hajtották végre. Az Ernst & Young által 2011- ben elvégzett és 2012 szeptemberében közzétett második értékelés a három tevékenységi területet vizsgálta: tudományos eredmények biztosítása, kockázatkommunikáció és tudományos együttműködés az élelmiszer-biztonsági szervezetekkel. Értékelték az EFSA függetlenségi, nyitottsági és átláthatósági elveit is . Az értékelés arra a következtetésre jutott, hogy az EFSA hozzájárult a magas színvonalú tudományos munka biztosításához, általában hasznos, de néha nem egyértelmű kockázati kommunikációt biztosított, és megfelelő, bár bővíthető együttműködési és hálózatot tartott fenn. Az EFSA függetlenül dolgozott, és magas szintű nyitottságot és átláthatóságot biztosított, bár a kockázatértékelés területén még mindig túl kevés volt a nyitottság és az átláthatóság. Javasoljuk az EFSA és az ipar közötti kapcsolatok átláthatóbb kommunikációját, az érdekeltségi nyilatkozatokkal kapcsolatos belső folyamatok ellenőrzését és a függetlenség kritikájának jobb kezelését.

web Linkek

Wikiszótár: Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság  - jelentésmagyarázatok, szó eredete, szinonimái, fordításai

Egyéni bizonyíték

  1. ↑ Az EFSA közleménye - dátum nélküli
  2. ↑ Az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002 / EK rendelete az élelmiszerjog általános elveinek és követelményeinek megállapításáról, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonsági eljárások megállapításáról , 2002. január . 2013. május.
  3. ↑ Tudományos eredmények egy pillanat alatt. In: europa.eu. EFSA , 2018. május 31 .
  4. ↑ Interjú: „Nous ne
    reconnaissons pas leurs expertises” , Soupçons sur l'indépendance des szakértők OGM de Bruxelles ,
    Des ministres de l'Union très kritika , Le Parisien , 2010. március 5. (francia) .
  5. ^ Falck Marianne, Marvin Oppong : Függő irányítók. Hogyan befolyásolja az európai élelmiszer-szabályozó EFSA-t az ipar - a fogyasztók kárára (PDF; 322 kB), Süddeutsche Zeitung, 2011. október 27.
  6. ↑ Brigitte Zarzer: heise.de: Teljesen összefügg? - "Friends of the Earth" vádolja az Európai Élelmiszer-biztonsági Hatóság állást az érdeke a géntechnológiai ipar , heise.de , február 23, 2005.
  7. ↑ Az EFSA válasza a Föld Barátai Európa jelentésére az EFSA GMO testületének kockázatértékeléséről. In: Sajtóközlemény. Az EFSA, 2004. november 29. , 2014. április 27 .
  8. ↑ efsa.europa.eu: Érdeklődési nyilatkozatok adatbázis - Igazgatóság (angol nyelven).
  9. ↑ a b Botrány az uniós hatóságoknál - fogyasztóvédők a vállalatok nevében ( Memento , 2010. november 21-től az Internet Archívumban ). Mitteldeutscher Rundfunk, 2010. november 18.
  10. ↑ Külön nyilatkozat a lobbizásról ( Memento , 2013. március 25., az Internetes Archívumban ) (angol).
  11. ^ Suzanne Harris: A rekord javítása . In: Természet Biotechnológia . szalag 28 , no. 1 , 2010, p. 22-23. , Doi : 10.1038 / nbt0110-22 .
  12. ↑ Zeit online, Bisphenol A - az uniós élelmiszerügyi hatóság állítólag kapcsolatban áll az iparral , 2010. november 18.
  13. ↑ Az EU Élelmiszerügyi Felügyelőségének elnöke dolgozik-e a GenTech lobbiban? ( Memento , 2012. január 5., az internetes archívumban ), Pester Lloyd , 2010. október 1.. Letöltve: 2010. október 6.
  14. ↑ A Zöldek felszólítják Diana Banati, az EFSA főnökét , hogy 2010. október 1-jétől elfogultság miatt lemondjanak 2010. október 6-án.
  15. ↑ Roberto Giovannini: Glifosato, la valutazione dei rischi Ue copiata dai documenti Monsanto , lastampa.it , 2017. szeptember 15.
  16. ↑ Arthur Neslen: Az EU jelentése a gyomirtók biztonságáról másolt szöveg a Monsanto tanulmányból , theguardian.com , 2017. szeptember 15.
  17. ↑ gutl: Államokba tartó tilalom magukat , orf.at , szeptember 15, 2017.
  18. ↑ Az EFSA tíz év múlva - A független jelentés szerint a Hatóság minden fronton teljesít, ajánlásokat vázol fel a további előrelépés érdekében . Az EFSA sajtóközleménye, 2012. szeptember 5.
  19. ↑ Az EFSA értékelése - zárójelentés (PDF). Ernst & Young, 2012.
  20. ↑ Az EU Élelmiszerbiztonsági Ügynöksége jobb kommunikációt szeretne ( Memento 2012. november 12-től az Internet Archívumban ) a Springer Medicine-nél.

Koordináták: 44 ° 48 ′ 35.5 ″  É , 10 ° 19 ′ 18.2 ″  K