konzul
A konzul (többes számú: konzulok, amelyek a római állam legfelsőbb tisztviselőinek latin címéből származnak : konzul , tanácsadó) egy olyan tisztviselő, akit egy állam (küldő állam ) hivatalosan nevez ki rokonai érdekeinek és kereskedelmének védelmére. külföldi ország (fogadó állam) az. Az a hatóság, amelyet a konzul képvisel, konzulátusnak hívják . Szerint a diplomáciai rang, konzulátusok szerepel a főkonzulátus , konzulátus, vice konzulátus vagy konzuli ügynökség. A közigazgatási helyzete sem hatásos a konzuli tisztviselő vagy egy nem hivatalos funkciója, mint egy tiszteletbeli konzulátus . A világ legtöbb országa konzuli szolgáltatásokat is kínál a nagykövetség konzuli osztályain .
A konzul abban különbözik az állam (politikai) küldötteitől vagy követeitől, hogy inkább adminisztratív, mint diplomáciai pozíció és tevékenység: míg a diplomátának képviselnie kell kormánya érdekeit egy idegen hatalom kormányával szemben, addig a A konzul elsősorban a küldő állam állampolgárainak érdeke a fogadó államban. A konzulátusokat ezért nem tekintik egy állam diplomáciai képviseletének, inkább saját fajtájú külföldi képviseletek (konzuli képviseletek) . Tipikus konzuli ügyek az útlevél-, vízum- és tartózkodási kérdések, a jogi segítségnyújtás és hasonlók.
állapot
Különbséget kell tenni a szakmai konzulok (más néven konzulok Missi a latin) és tiszteletbeli konzulok (még: kereskedelmi konzulok , tiszteletbeli konzulok , választási konzulok vagy konzulok electi a latin ). A rangtól függően a hivatalos cím főkonzul, konzul, alkonzul vagy konzuli ügynök .
A konzuloknak hivatalos aktusaikban be kell tartaniuk a fogadó állam törvényeit is. A hivatalos cselekmények külföldi hatalom területén történő végrehajtásának jogát két- vagy többoldalú nemzetközi szerződések határozzák meg, és a legtöbb államban a konzuli kapcsolatokról szóló bécsi egyezmény (WÜK) szabályozza.
Karrier konzul
A karrier-konzul a rendszeres külföldi szolgálat tisztviselője, aki (általános) konzulátust vezet, vagy konzuli képviselet vagy nagykövetség alkalmazottja. A hivatal előfeltétele az idősebb vagy a vezető külföldi szolgálat sikeres vizsgája . A konzuli képviselet vezetőjeként működő hivatásos konzulnak a fogadó országnak meg kell adnia az exequaturot , hogy megkezdhesse szolgálatát. A bécsi konzuli egyezmény alapján a hivatásos konzulok hivatalos mentelmi jogot élveznek a szerződő államokban, azaz hivatalos vagy üzleti tevékenységük tekintetében nem tartoznak a fogadó állam joghatósága alá . A hivatalos mentelmi jog nemcsak a hivatalos cselekményeket magában foglalja, hanem a velük közvetett módon kapcsolatos cselekményeket is (például autó vezetése hivatalos kinevezésig).
A karrier-konzulok általában a küldő állam állampolgárai.
Tiszteletbeli konzul
A tiszteletbeli vagy választott konzul ( tiszteletbeli főkonzul is ) tiszteletbeli konzul ( lat. Honor 'becsület'). A kereskedelmi konzul elnevezés, amely szintén ma is használatos, abból ered, hogy eredetileg főként kereskedőket neveztek ki tiszteletbeli konzulokká, mivel munkájuk elsősorban a kereskedelmi kapcsolatok megkönnyítését szolgálta. A tiszteletbeli konzul tiszteletbeli tiszt . A mai kinevezésének előfeltétele, hogy a kérelmező személyisége, szakmai tapasztalata, a fogadó államban betöltött helyzete, a körülményekkel való ismerete alapján a számára szánt felelősségi körben ( konzuli körzet ) alkalmasnak tűnik a hivatalra. és nyelvtudása. Mind a németek, mind a külföldiek kinevezhetők a Németországi Szövetségi Köztársaság tiszteletbeli konzuljaivá. Leginkább azonban a fogadó állam, vagyis annak az államnak a polgára, amelyben a küldő állam érdekei képviseltetik magukat. Munkáját nem díjazzák. A szolgáltatásokért felszámított díjak felhasználásának módja a küldő országtól függ. Például az osztrák tiszteletbeli konzuloknak kell fizetniük az összes díjat, míg más országok tiszteletbeli konzuljai megtarthatják a beszedett díjak egy részét vagy egészét.
A tiszteletbeli konzul, ha a fogadó állam polgára, csak hivatalos mentelmi jogot élvez. Ez csak a konzuli feladatok ellátása kapcsán nyújt védelmet a büntetőeljárás ellen . Gyakran kétségek merülnek fel e hivatalos mentelmi jog terjedelmével kapcsolatban, különösen olyan közlekedési szabálysértések esetén, amelyek tiszteletbeli konzul hivatalos kinevezéséhez vezető útjával kapcsolatosak.
A tiszteletbeli konzul státuszát lásd még a fő cikk → Diplomáciai státusz címzetes konzuli tisztviselők szakaszban .
A konzul feladatai
Az állami szerződések, különös tekintettel a bécsi konzuli egyezményre, szabályozzák, hogy a konzulok mely hivatalos cselekményeket hajthatják végre a fogadó államokkal szemben a nemzetközi jog alapján. A német konzul feladatait és azok végrehajtásának módját a német konzuli törvény szabályozza a Németországgal fennálló kapcsolata tekintetében.
Az érdekek képviselete és a kapcsolatok fenntartása
Általában a konzulok a feladata érdekeinek védelme a küldő állam és a rokonok, mind a természetes és jogi személyek , a fogadó állam az korlátok megengedett a nemzetközi jog szerint (Art. 5 liter a WÜK). Elősegíteniük kell a külkereskedelem, a forgalommal kapcsolatos, jogi, kulturális és tudományos kapcsolatok fejlesztését a küldő és a fogadó állam között (WÜK 5. cikk, b) bekezdés, KG 1. §). Minden jogi eszközzel megismerheti a fogadó állam gazdasági, kulturális és tudományos életének körülményeit és fejleményeit, és beszámolhat a küldő állam kormányának, és információkat szolgáltathat az érdekelt személyek számára (WÜK 5. cikk c) pont.
Útlevél- és vízumügyek
A konzulok feladata útlevelek kiadása a küldő állam állampolgárainak, valamint vízumok vagy megfelelő okmányok kiadása azok számára, akik a küldő államba szeretnének menni (WÜK 5. cikk d) pont). Ők az útlevélhatóság a PassG 19. § (2) bekezdése értelmében.
Segítség tanácsadással és cselekvéssel
A konzuloknak kötelességtudó mérlegelésüknek megfelelően tanácsot és segítséget kell nyújtaniuk a német és a hazai jogi személyeknek (a WÜK 5. cikkének lit.e bekezdése, KG 1. §, 5. bek., 1. bekezdés, 1. pont). A konzul feladata, hogy a hivatalos körzetében segítségre szoruló németeknek megadja a szükséges segítséget, ha a vészhelyzet más módon nem orvosolható. A segítségnyújtás állhat jogi védelem biztosításában (képviselet bíróságok vagy hatóságok előtt vagy a megfelelő képviselet biztosítása, a WÜK 5. cikkének (3) bekezdése, KG 5. cikk (3) bekezdés 2. mondat) vagy egy adott helyre történő utazás lehetőségének megteremtésében ( KG 5. § (4) bekezdés). Segítség nyújtható bírósági és bíróságon kívüli dokumentumok (például állampolgársági kérdések , gépjárművek törlése) benyújtásával és a kölcsönös segítségnyújtás iránti kérelmek kezelésével is , amennyiben ez megfelel az alkalmazandó nemzetközi megállapodásoknak (WÜK 5. cikk j) pontja). Természeti katasztrófák, háborúk vagy forradalmi összefonódások esetén a konzulnak meg kell tennie a szükséges intézkedéseket a németek segítségének és védelmének biztosítása érdekében, feltéve, hogy károk történtek, vagy ilyen esemény várható (KG 6. szakasz). A konzulok német foglyokat is gondoznak (KG 7. szakasz). Értesítik az elhunyt németek hozzátartozóit és segítenek az átszállításban (KG 9. § (1) bekezdés).
Közjegyzői és hasonló hatáskörök; A birtok számít
Ezenkívül a konzul eleget tesz az önkéntes joghatóság szervének , a közjegyzői feladatoknak és az igazságszolgáltatás kisegítő szervének feladataival (a WÜK 5. cikkének f) pontja, g. G., 8–17. §). A konzulok bizonyos adminisztrációs feladatokat is ellátnak. Ezek részletesen:
közjegyzői feladatok:
- nyilvántartás és feljegyzések készítése a tényekről és eseményekről, különös tekintettel az előttük tett szándéknyilatkozatok és nyilatkozatok igazolására, az aláírások, kézjelek és átírások igazolása, valamint egyszerű igazolások kiadása; a konzul előtt rögzített dokumentumok megegyeznek a német közjegyző által rögzítettekkel ;
- Végrendeletek és örökösödési szerződések közjegyzői bejegyzése ; esetleg a végrendelet megnyitása is;
- a nyilatkozatok elfogadása, a nyilatkozatok elfogadása, amelyeket öröklési igazolás, végrendelet végrehajtási igazolásának vagy a vagyonközösség folytatásának igazolásának megszerzésére adnak;
- A hivatalos egyházközségükben kiadott nyilvános dokumentumok legalizálása (az aláírás hitelességének, az aláíró cselekvőképességének és a pecsét hitelességének megerősítése); Megerősíthető az is, hogy a kibocsátó volt felelős a dokumentum elfogadásáért, és hogy a törvény formája megfelel az érintett külföldi hatalomnak (tágabb értelemben vett legalizálás);
- A német közokiratok hitelességének megerősítése;
Egy példa egy egyszerű igazolás típusát annak a megerősítése, az élet tanúsítványok a szociális biztonsági intézmények, ami fontos a gyakorlatban , ami szükséges a német külföldiek továbbra is fogadja a német nyugdíj . A szándéknyilatkozatok igazolására példa egy német szülő nyilatkozata, miszerint külföldön született gyermeküknek német állampolgárságot kell kapnia.
Az önkéntes joghatóság feladatai:
- Az elhunyt németek hagyatékának elfogadása, ha az örökösök ismeretlenek vagy hiányoznak; Ennek során pecsétet készíthetnek, nyilvántartást vezethetnek a hagyatékról, őrizetbe vehetik vagy eladhatják ingó vagyont; Fizetést kaphatnak az adósoktól, és a vagyonból származó pénzeszközöket felhasználhatják a hagyomány kötelezettségeinek és fenntartási költségeinek kiigazítására;
- Felvétele nyilatkozatok ;
Az igazságszolgáltatást segítő szerv feladatai:
- Kihallgatások lefolytatása német hatóságok és bíróságok kérésére ;
- Eskü letétele német részről, amennyiben ezt a külföldi állam törvényei előírják, vagy ha egy német hatóság vagy német bíróság eskü meghallgatását kéri;
- Mindenféle irat kézbesítése a német hatóságok és bíróságok kérésére.
A nyilatkozatok igazolását és elfogadását, a szándéknyilatkozatok igazolását, a nyilatkozatok elfogadását csak akkor végezhetik a konzulok, ha képesek arra, hogy igazságügyi tisztséget töltsenek be, vagy ha a Külügyminisztérium erre külön felhatalmazást kapott. A konzulok csak akkor folytathatnak olyan kihallgatásokat és meghallgatásokat, amelyek a bírósági kihallgatás helyébe lépnek, a nyilatkozatokat rögzítik és esküt tesznek, ha képesek a bírói tisztség betöltésére vagy külön felhatalmazás alapján. A német konzuli tisztek már nem kötnek házasságot. A tiszteletbeli konzulok számára az a korlátozás, hogy a német közokiratok hitelességét csak külön felhatalmazással tudják megerősíteni.
Hajózási és tengerészeti ügyek
A konzulok a hajózás és a tengerészek ügyeiben tevékenykednek (5. cikk k), l. WÜK). A bécsi konzuli egyezmény (5. cikk, k., L. Bekezdés) szerint a konzulok gyakorolhatják a küldő állam törvényeiben és egyéb jogi rendelkezéseiben előírt jogokat az állampolgársággal rendelkező tengeri és belvízi hajók ellenőrzésére és felügyeletére. a küldő állam és az ebben az államban lajstromozott gyakorló repülőgépek, valamint e hajók és repülőgépek személyzete, valamint segítséget nyújtanak a hajóknak, repülőgépeknek és személyzetüknek, nyilatkozatokat kapnak e hajók utazásáról, csekkeket és vízumhajó - dokumentumokat, a a fogadó állam hatóságainak hatásköre, az utazás során bekövetkezett események felmérése, és a küldő állam törvényei és egyéb jogi rendelkezései által lehetővé tett mértékben bármilyen jellegű vitát megoldanak a kapitány, a tisztek és az emberek között. A német törvények már nem írnak elő különleges hatásköröket a német konzulok számára a hajózás és a tengerészet területén. Korábban a német konzuli törvények megfelelő hatásköröket írtak elő a nemzetközi jog által megengedett hatáskörök gyakorlására ( Egyéb korábbi feladatok ).
A konzuli hivatalos cselekmények hatékonysága
A konzuli törvény csak a polgári jogi konzuli cselekmények hatékonyságát biztosítja Németország számára. A közjegyzői és hasonló típusú konzuli hivatalos cselekmények hatékonyságát illetően magában a fogadó államban is be kell tartani a fogadó állam jogát. Például a fogadó országban található ingatlanok felett végrendelet csak akkor lehetséges, ha a befogadó ország bíróságai és hatóságai ezt elismerik (erről bővebben lásd: Nemzetközi magánjog ).
Nemzeti
Németország
A Németországi Szövetségi Köztársaságnál 54 fő konzulátus, 7 konzulátus és 337 tiszteletbeli tiszteletbeli konzul és főkonzul működik (2020-tól). Különösen az üzleti világ személyiségei fogadják el ezt a megtisztelő pozíciót.
A német konzulok és Németország közötti jogviszonyok a konzuli törvényből (KonsG) származnak.
A német konzulok történelmi feladatai
A német konzulok számos más feladatot is elvégeztek.
- Anyakönyvvezetők
2008. december 31-ig a külföldön élő németek konzul előtt házasodhattak. Ebben a tekintetben a konzul vállalta az anyakönyvvezetői feladatokat . Az előfeltétel az volt, hogy legalább az egyik vőlegény német legyen, a másik vőlegénynek pedig ne legyen annak az államnak az állampolgársága, amelyben a házasságkötésre sor kerül. Ezt a lehetőséget a családjogi reformról szóló törvény megszüntette. Ennek oka az így kötött házasságok csekély száma, a konzulok számára szükséges magas szintű képzettség és a németek lehetősége, még abban az esetben is, ha nincs hazai lakóhelyük, anyakönyvvezető előtt házasságot kötnek. Németország.
- Konzuli joghatóság
A múltban a kétoldalú nemzetközi szerződéseknek (ún. Átadásoknak) megfelelően az érintett fogadó államokban a konzulok joghatósággal ( konzuli , konzuli joghatósággal ) rendelkeztek a küldő állam állampolgárai és védőtársai felett. A konzuli joghatóságot először az Oszmán Birodalomban gyakorolták, ahol a keresztény államok konzuljai átadással kapták meg a joghatóságot. A joghatóság polgári, kereskedelmi és állami (ideértve a büntetőügyeket is) ügyekből állt. Konzuli joghatóság létezett a nyugati hatalmak javára, de Japánban és a gyarmatokon is. A német konzuli rendszer számára a konzuli joghatóságot végül az 1879. július 10-i Reich-törvény szabályozta. Mivel a konzuli joghatóság az állam szuverenitásának súlyos korlátozását jelentette a saját területén, a háború utáni időszakban fokozatosan megszűnt. Polgári és kereskedelmi ügyekben a konzuli bíróságok által korábban elvégzett feladatokat a fogadó államok bíróságai elismerik a nemzetközi magánjog keretein belül . A konzuli joghatósághoz hasonló, nem helyi joghatóság ma is létezik katonai joghatóság formájában, amelyet a küldő állam katonáin keresztül gyakorol egy fogadó államban (például a NATO katonai statútuma szabályozza).
A konzulok többi korábbi feladatát az észak-német konföderáció konzuljairól szóló szövetségi törvény példája szemlélteti, amelyet a Reich-törvényhozás is hasonló formában fogadott el.
- Az igazságszolgáltatás szerve
A konzulnak az igazságszolgáltatás szerveként betöltött feladata kapcsán figyelembe vették a német végrehajtási jogcímeken a konzul által a fogadó állam kormányának egyetértésével végrehajtott kizárásokat . A németek közötti és idegenekkel folytatott jogi vitákban a konzulokat nemcsak arra kérték, hogy közvetítsék az egyezségek megkötését a felek kérésére, hanem választottbíróként is eljárjanak, ha a felek választottbíróként nevezik ki őket a helyi előírásoknak megfelelően. törvény.
- Állampolgársági törvény
1913-ra egy több mint 10 évig folyamatosan külföldön élő német elvesztette német állampolgárságát . A tízéves időszakot megszakíthatja a német konzulátus nyilvántartásba való bejegyzése .
- Feladatok a katonai helyettesítő rendszerben
A hivatásos és tiszteletbeli konzuloknak el kellett fogadniuk a német hadkötelesek törvényben előírt nyilvántartásba vételét a körzetükben, és ellenőrizniük kell annak helyességét. A hivatásos konzulusoknak és különösen az erre felhatalmazott tiszteletbeli konzuloknak külföldön kellett végrehajtaniuk a nyilvántartási rendszert, különös tekintettel a katonai nyilvántartás létrehozására és vezetésére, valamint konzuli jelentés készítésére. Előkészítették az orvosi vizsgálatot, és elvégezték, ha azt nem a határ menti városokban végezték el. A konzul a katonai képességekről döntött. A konzul végül elküldte a katonai körzet parancsnokságának bemutató parancsát. A Németországi Szövetségi Köztársaságban azonban felfüggesztik a tartósan külföldön tartózkodó és ezzel egyidejűleg külföldön élő megélhetésű németek hadkötelezettségét. Azonban katonai megfigyelés alatt álltak .
- haditengerészet
A konzuloknak segítséget és támogatást kellett nyújtaniuk a Kriegsmarine hajóinak és legénységének. Különösen tájékoztatniuk kellett a hajóparancsnokokat körzetükben a külföldi hadihajókra vonatkozó előírásokról és helyi szokásokról, valamint az ott uralkodó járványos fertőző betegségekről. Ha a hadihajók legénysége dezertált, a helyi és állami hatóságok konzuljainak meg kellett tenniük a szükséges lépéseket a tengerészek visszaszerzésére. A konzuloknak ki kellett használniuk a hadihajók parancsnokainak segítségét az érdekeik védelme érdekében, amelyekért felelősek voltak, különösen a bűnözők és a rászoruló emberek szállításáért.
- Kereskedelmi flotta
Meg kellett kapniuk a kapitány jelentését, és jelenteniük kellett a német kormánynak, hogy elmulasztották a jelentést. Megalakították hivatalos kerületük kikötőjében a kereskedelmi haditengerészet hajói számára a szerkesztő hatóságot . Ön felhatalmazást kapott arra, hogy rendőrségi hatalmat gyakoroljon ezeken a hajókon. Ha a legénység elhagyta ezeket a hajókat, a konzuloknak meg kellett tenniük a szükséges lépéseket a tengerészek visszafoglalására a hajó helyi vagy regionális hatósági kérésére. A konzulokat az érintett felek kérésére felhatalmazták, hogy új kapitányt nevezzenek ki elhunyt, beteg vagy másképpen alkalmatlan kapitány helyett. A konzulok együttműködési jogának gyakorlásához a hajó kapitány általi eladásában és a Bodmeri üzlet megkezdésében , valamint a kapitány és a személyzet közötti viták ideiglenes rendezésével kapcsolatban hivatkozniuk kellett a rendelkezésekre. német kereskedelmi jog (az Általános Német Kereskedelmi Törvénykönyv 499., 537., 547. és 686. cikke).
- A rendeletek felügyelete
A konzuloknak figyelemmel kellett kísérniük a lobogó alatt közlekedő szabályok betartását.
web Linkek
- A Szövetségi Külügyminisztérium konzuli szolgálata
- Törvény a konzuli tisztviselőkről, feladataikról és hatásköreikről
- Konzuli Testület Németország
- A németországi diplomáciai és konzuli képviseletek címei, a szövetségi külügyminisztérium folyamatosan frissített összeállítása.
- Maximilian König: Hogyan válhat tiszteletbeli konzul is! 16 országot képvisel Lipcsében önkéntes konzulok. Aki egy másik államot akar képviselni, annak jól ismertnek és gazdagnak kell lennie. Leipziger Volkszeitung , online portál, 2019. május 8. Hozzáférés: 2019. május 15 .