Mercosur

Mercosur
Mercosur zászlaja
Mercosur tagállamai Teljes jogú tagok Felfüggesztett tagok Tagjelölt országok
Portugál név	Mercosul
Szervezet típusa	regionális együttműködés, belső piac
Székhelye a szervek	Montevideo , UruguayUruguay
Szék	Jair Bolsonaro pro tempore elnök Brazília
Parlamenti Közgyűlés	Mercosuri parlament (Parlamento del Mercosur)
Tagállamok	5 : Argentína Argentína Brazília Brazília Paraguay Paraguay Uruguay Uruguay Venezuela Venezuela (véglegesen felfüggesztve)
Társult tagok	7. Bolívia Bolívia (az integráció folyamatában) Chile Chile Peru Peru Colombia Colombia Ecuador Ecuador Suriname Suriname Guyana Guyana
Hivatalos és munkanyelvek	3. portugál spanyol Guaraní
felület	12,8 millió km²
népesség	260 millió
Nép sűrűség	20,3 lakos / km²
alapítás	1991. március 26. (Asuncióni szerződés)
Pénznemek	eltérően
Himnusz	eltérően
Időzóna	UTC -5 és -3 között
www.mercosur.int

A Mercosur ( spanyol [ ˌmeɾ.ko.ˈsuɾ ]) a "Dél-Amerika közös piaca" rövidített neve. A rövidítés spanyol jelentése: Mercado Común del Sur (a déli közös piac). Az is hivatalos portugál név Mercosul a Mercado Comum do Sul , a Guaraní beszélt Paraguay , Ñemby Ñemuha van a közös neve.

A szervezet az Asuncióni Szerződés 1991. március 26-i aláírásával jött létre . Ez egy több mint 260 millió emberrel rendelkező belső piac (2006-tól), amely jelenleg 12,8 millió négyzetkilométer terül el, ami a déli terület mintegy 72% -a. Amerika vagy Latin-Amerika területének 56% -a . A Mercosur bruttó hazai terméke mintegy billió amerikai dollár (a latin-amerikai kontinens teljes GDP-jének körülbelül 75% -a), a külkereskedelemben az export értéke körülbelül 200 milliárd dollár, az importé pedig körülbelül 130 milliárd dollár.

Tagállamok és a társult államok

A Mercosur tagjai:

• Argentína Argentína
• Brazília Brazília
• Paraguay Paraguay
• Uruguay Uruguay
• Venezuela Venezuela (2006. július 4-én írta alá a csatlakozást, és 2012. július 31-én csatlakozott a Mercosurhoz a riói csúcstalálkozón, amelyet 2016. december 1. óta tartósan felfüggesztettek)

A társult államok:

• Chile Chile (1996)
• Bolívia Bolívia (1997; teljes tagságot kért, az integráció folyamatában)
• Peru Peru (2003)
• Colombia Kolumbia (2004)
• Ecuador Ecuador (2004; teljes tagságra 2011 decemberében pályázott)
• Guyana Guyana (2015; megerősítendő szerződések)
• Suriname Suriname (2015; megerősítendő szerződések)

A megfigyelő állapotok:

• Új Zéland Új Zéland
• Mexikó Mexikó

Tárgyalások társulás kezdődött július 8, 2004 és Mexikóban .

Bolívia többször is kifejezte érdeklődését a teljes tagság iránt azóta, hogy Evo Morales hivatalba lépett 2006 elején. A projekt megvalósítása egyrészt az Andok Közösség (CAN) fennmaradásától, másrészt az Brazíliával folytatott konfliktus kimenetelétől függ, amely az ország gáz- és olajtermelésének államosításával kapcsolatos.

Ezzel szemben Uruguay megkérdőjelezte saját tagságát 2006-ban az argentínával a cellulózgyárak építése miatt kialakult konfliktus nyomán. Az ország úgy látja, hogy cselekvési körét a Mercosur statútumai korlátozzák , különös tekintettel a más országokkal kötött független szabadkereskedelmi megállapodásokra .

Fernando Lugo elnök 2012. júniusi eltávolítása körüli események eredményeként Paraguayt ideiglenesen felfüggesztették az ottani új választásokig, 2013 áprilisáig.

A Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático ( Ushuaia demokráciáról szóló jegyzőkönyv ) szerint csak a demokratikus államok válhatnak a Mercosur tagjaivá . Ennek a szabályozásnak az a célja, hogy megakadályozza a latin-amerikai országok diktatúrába kerülését .

Útlevelek

A tagállamok egységes kék útlevelének fedőlapján - hasonlóan az EU tagállamaiban szereplő betűkhöz - az állam neve fölött vagy alatt szerepel a "Mercosul" (Brazília) vagy "Mercosur" (minden más) szó.

• 

  Argentína Argentína
• 

  Brazília Brazília
• 

  Venezuela Venezuela

céljait

A Mercosur célkitűzései az Asuncióni Szerződés preambulumában találhatók. A szerződés a gazdasági és politikai integrációs folyamat következő céljait tartalmazza :

1. a tagállamok nemzeti piacainak bővítése mint a gazdasági fejlődés folyamatainak felgyorsításának alapvető feltétele, a társadalmi igazságosság figyelembevétele mellett; ezt a környezetvédelem tiszteletben tartásával és a tagállamok közötti infrastruktúra javításával , a makrogazdasági politikák összehangolásával és az ágazati politikák kiegészítésével kell elérni ;
2. a tagállamok megfelelő integrációja a nagy gazdasági blokkok nemzetközi struktúrájába;
3. a tagállamok tudományos és műszaki fejlődésének elősegítése (ennek célja az áruk és szolgáltatások kínálatának és minőségének javítása, és ezáltal az életkörülmények javítása), és
4. egyre nagyobb unió létrehozása a népek között.

Az Asuncióni Szerződés 1. cikke szerint ezeket a célokat 1994. december 31-ig létre kell hozni egy közös piac létrehozásával , amely a következő jellemzőkkel rendelkezik:

• az áruk, a szolgáltatások és a termelési tényezők szabad mozgása a tagállamok között; többek között a vámok , a nem vámjellegű kereskedelmi akadályok és minden más, azonos hatású intézkedés eltörlésével ;
• közös külső tarifa létrehozása és a harmadik országokkal vagy országcsoportokkal szembeni közös kereskedelempolitika meghatározása, valamint a regionális és nemzetközi gazdasági fórumokon kialakított álláspontok összehangolása;
• a makrogazdasági és ágazati politikák összehangolása a tagállamok között, ideértve: külkereskedelmi politika, agrárpolitika, iparpolitika, fiskális, monetáris, árfolyam- és tőkepiaci politika, szolgáltatási politika, vámpolitika, közlekedéspolitika, kommunikációs politika és egyéb politikák, megállapodtak a tagállamok közötti verseny megfelelő feltételeinek megteremtése érdekében; és
• a tagállamok elkötelezettsége jogszabályaik harmonizálására az érintett területeken az integrációs folyamat megerősítése érdekében.

Miután a Mercosur fejlődése kissé megtorpant az 1990-es évek végén, 2000-ben a tagállamok a regionális integráció új szakaszát nyitották meg, a „Relanzamiento del Mercosur” néven (a Mercosur újraindítása). Ennek célja a vámunió belső és külső megerősítése.

A tagállamok kormányai ezért hangsúlyozták a makroökonómia konvergenciáját és összehangolását. A cél egy fenntartható fiskális és monetáris politika megvalósítása az árak stabilitásának garantálása érdekében.

Ezen felül az újraindítás után a Mercosur intenzíven foglalkozik a következő részterületekkel:

• Piacra jutás
• Fel kell gyorsítani a vámkezelést
• Ösztönzők a beruházások, a termelés, az export területén
• közös vámtarifa
• Versenyjog
• Vitarendezés
• A Mercosur-törvény végrehajtása a tagállamokban
• Az intézményi struktúra megerősítése
• Külkapcsolati

A bővítés és az elmélyülés problémái

Az államok konföderációjának bővülésével és elmélyülésével összefüggésben számos probléma merül fel, amelyek akadályozzák ezt a két folyamatot.

• Egyrészt ott vannak a hagyományos versengések, mint pl B. a Brazília és Argentína (ez az ENSZ reformjáról folytatott vitában is újból kitör) vagy Chile és Bolívia (hozzáférés a Csendes-óceánhoz, salétromháború ).
• Továbbá van egy ország a brazíliai Mercosurban, amely méretéből adódóan dominálhat a többiek felett. Ez megnehezíti a fent említett, Argentínával folytatott versengés hatásainak enyhítését.
• Az egyik legfontosabb pont a konfliktus jelenleg hiányzik a stratégia foglalkozik a magyar ( FTAA ), amely valószínűleg fokozza, mivel Venezuela teljes jogú - esetleg egy későbbi időpontban is Bolívia.
• A Mercosur tagjainak tilos kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodásokat kötniük harmadik országokkal. Ez megfontolásokhoz vezet Uruguayban és Paraguayban, hogy ismét elhagyják a konföderációt.

Venezuela válsága 2016

Az emberi jogok és a sajtószabadság fokozódó korlátozása és az ellenzék meghamisítása Venezuelában (lásd még: a 2016. évi venezuelai visszahívási népszavazás ) mély válsághoz vezetett a Mercosur számára 2016-ban. Megakadályozták a Mercosur venezuelai soros elnökségét, a Mercosur államok (Uruguay kivételével) 2016 szeptemberében kijelentették, hogy Venezuela tagságát a Mercosur-ban felfüggesztik a politikai szabadság javulása nélkül. Ez a mély megosztottság miatt a Mercosur nagyrészt képtelen cselekedni.

2016. december 2-án vált ismertté, hogy az alapító tagok, Argentína, Brazília, Paraguay és Uruguay úgy döntöttek, hogy Venezuela egyelőre nem tartozhat a szövetséghez. Venezuela a kizárást "puccsként" bírálja. Venezuelát 2016 december elején kizárták a Mercosurból. A rendőri erőszak megakadályozta Delcy Rodriguez kirakodott venezuelai külügyminiszter kísérletét, hogy részt vegyen a 2016. december 14-i Buenos Aires-i találkozón.

szervek

Az 1991. évi Asuncióni Szerződés csak két szervet ismert, és csak nagyon homályosan határozta meg funkcióikat a közös piacra való átmenet időszakában. Ennek az volt az előnye, hogy nem kellett betartania a merev struktúrákat, ami megkönnyítette az integrációs folyamat folyamatos fejlesztését. Az 1994-es Ouro Preto Jegyzőkönyv kiegészítette és meghatározta a Mercosur intézményi felépítését abban az értelemben, hogy az

• a) új szerveket hozott létre és
• b) meghatározta jellemzőiket és felelősségüket.

Az Ouro Preto Jegyzőkönyv 1. cikke kimondja, hogy a Mercosur szervek:

• El Consejo del Mercado Comun (CMC)
• El Grupo Mercado Comun (GMC)
• La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM)
• La Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC)
• El Foro Consultivo Económico-Social (FCES)
• La Secretaría Administrativa del Mercosur (SAM)

(Lásd 1. ábra)

• Permanente de Revisión del Mercosur Törvényszék (2004 óta)
• Mercosur Parlament (2007. május 7.)

Az első két testület és a titkárság a szerződés aláírása óta létezik. A titkárság még nem rendelkezett szervi státusszal az Asuncióni Szerződésben, de a GMC-hez rendelt igazgatási segédszerv volt.

Sem az Asuncióni Szerződésben, sem az Ouro Preto Jegyzőkönyvben nincsenek Mercosur-csúcsok. A csúcstalálkozók a Mercosur-országok elnökeinek kétévenkénti találkozói, amelyekre a CMC üléseivel egy időben kerül sor. A csúcstalálkozók politikai kezdeményezés eredményeként jöttek létre, és azóta is megszokás szerint maradnak. Az Ouro Preto Jegyzőkönyv 6. cikke az egyetlen hivatkozást tartalmazza a csúcstalálkozókra:

"A Közös Piac Tanácsa minden alkalommal összeül, amikor hasznosnak ítéli, félévenként legalább egy ülés kötelező a tagállamok elnökeinek részvételével."

A Mercosur története

• 1991, március 26 .: Az Asuncióni Szerződés aláírása
• 1991, december 17th: A Brasília Protokoll (nézeteltérési rendszer) aláírása
• 1994, augusztus: A Buenos Aires-i jegyzőkönyv aláírása
• 1994, december 9th: az Ouro Preto Jegyzőkönyv aláírása (a Mercosur intézményi felépítése)
• 1995. december 7 .: A Mercosur 2000 program (cselekvési program) elfogadása
• 1995, december 15 .: Keretmegállapodás aláírása az Európai Unióval
• 1996. június 25 .: a társulási megállapodás aláírása Chilével
• 1997: Társulási megállapodás aláírása Bolíviával
• 1998. július 24., az Ushuaia-jegyzőkönyv aláírása (elkötelezettség a demokrácia iránt a Mercosurban)
• 2000. december 15 .: Elnöki nyilatkozat a fogyasztók alapvető jogairól Mercosurban (Declaración Presidencial de Derechos Fundamentales de los Consumidores del Mercosur)
• 2001. június 22 .: Környezetről szóló keretmegállapodás
• 2002. február 18 .: Az Olivos-jegyzőkönyv aláírása (nézeteltérési rendszer)
• 2003. augusztus 26 .: a társulási megállapodás aláírása Peruval
• 2003, december 15 .: 2004–2006-os cselekvési program
• 2003. december 16.: Szabadkereskedelmi megállapodás aláírása a Mercosur és az Andok Közösség között . A szabadkereskedelmi övezetet 2004. július 1-jétől kell alkalmazni.
• 2005, december 9th: Venezuela megfigyelői státuszt kapott szavazati jog nélkül.
• 2006. július 4. Venezuela aláírta a Mercosur csatlakozását. Brazília és Paraguay parlamentjei ratifikációja még mindig várat magára 2010 szeptemberében.
• 2007. május 7 .: a Mercosur Parlament első ülése.
• 2007. május 22.: A Mercosur-országok, Bolívia és Ecuador paraguayi találkozóján úgy döntöttek, hogy az IMF-től és a Világbanktól független déli bankot alapítanak . A mai napig (2010. szeptember) a szerződést egyetlen tagállam parlamentje sem ratifikálta.
• 2010. augusztus 2.: A Mercosur Miniszterek Tanácsa úgy döntött, hogy létrehoz egy emberi jogi intézetet. A szervezet központja az Argentína Haditengerészet egykori műszaki iskolája , amely titkos börtönként és az ország legnagyobb kínzási központjaként működött 1976 és 1983 között.
• 2016, december: Venezuela kizárt.

A Mercosur és az FTAA

A Mercosur-országok kiegyensúlyozó hatalomnak tekintik magukat az USA -val az össz-amerikai szabadkereskedelmi térség ( FTAA ) tárgyalásain . Jelentős érdekkonfliktusok vannak a két blokk között: Míg az USA v. a. Míg a Clinton-kormány hamarosan a vámcsökkentésekre törekedett, a latin-amerikai államok ezt utolsó lépésként meg akarták tárgyalni.

Mercosur és az EU

A Mercosur és az Európai Unió (EU) 1995. december 15-én társulási megállapodást írt alá , amely a szabadkereskedelmi megállapodás aláírásának előzetes szakasza. Az ilyen szabadkereskedelmi megállapodásról szóló tárgyalásokat megnehezítette, hogy a tárgyalások „1 plusz 4” voltak: Az EU tárgyalópartnere nem a Mercosur volt, hanem Argentína, Brazília, Paraguay és Uruguay állam. A változó argentin és brazil kormányok gyakran kibékíthetetlen politikai álláspontokat foglaltak el, így a megértés a Mercosuron belül mindig nagyon nehéz volt.

2004-ben a tárgyalások előrehaladott szakaszban voltak, és - túl optimistán - a tárgyalások lezárására 2004 őszén számítottak. A Mercosur-országokból származó mezőgazdasági termékek európai piacra jutása azonban továbbra is jelentős vitatéma volt.

2004 óta, a tárgyalások csak végeztek technikai szinten, és elmélyülő csak várható, ha az akkori felfüggesztett dohai forduló a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) is sikeres .

Az EU 2004-es ajánlata a Mercosur számára így nézett ki:

	Kvóták (tonnában) a program befejezése után
Termékek	Mercosur-tárgyalások	WTO-tárgyalások
Bioetanol	500 000	500 000
Kukorica	400 000	300 000
búza	100 000	100 000
Kiváló minőségű marhahús	50 000	50 000
Baromfitermékek	37,500	37,500
disznóhús	6000	6000
Banán	30 000	0
Tejpor	6500	6500
sajt	10 000	10 000
rizs	20 000	20 000

Forrás: Európai Bizottság

A Mercosur tagjai egyáltalán nem voltak elégedettek ezzel a javaslattal. Mivel az EU ajánlata feltételekhez volt kötve. Például a Mercosur-tagállamoknak tíz éven belül fel kell számolniuk az összes ipari termék vámját. Azon termékekre kivetett vámot, amelyek vámja jelenleg 4% alatt van, azonnal meg kell szüntetni.

A dohai fordulóra való várakozás azonban nem felelt meg az elvárásoknak, és több sikertelen kísérlet után a 2016-os dohai fordulót kudarcnak tekintették. 2017-ben az EU Bizottság a Mercosur országainak enyhébb ellenőrzési normákat kínált az élelmiszerimportra vonatkozóan - ha Európának engedélyeznek több autó kivitelét.

2019. június végén elvi megállapodás született az Európai Unió és a Mercosur közötti megállapodás kereskedelmi részéről. Szigorúan véve ez nem szabadkereskedelmi megállapodás, hanem „preferenciális kereskedelmi megállapodás” (PTA). Hatálybalépéskor a megállapodás a világ legnagyobb szabadkereskedelmi övezetének alapját képezi. A német ipari szövetségek képviselői üdvözölték a megállapodást, mivel a vállalatok értékesítési lehetőségei nőnek. Joachim Rukwied , a Német Gazdaszövetség elnöke bírálta a megállapodást, mert attól tartott, hogy torzítja a versenyt az európai gazdaságok kárára. Katharina Dröge a Bündnis 90 / Die Grünen párttól attól tartott, hogy a megállapodás az esőerdők tisztításának további növekedéséhez vezethet az amazóniai régióban.

A megtárgyalt szerződés-tervezet 2020 elején kudarcot vallott Ausztria elutasítása miatt . 2020. január 12-én Sebastian Kurz szövetségi kancellár felkérte az EU Bizottságát a megállapodás újratárgyalására. A többi uniós országhoz hasonlóan Ausztria „joggal nem elégedett” a megállapodással - mondta Ursula von der Leyen EU-bizottsági elnökkel folytatott megbeszélés után . "Kíváncsian várta, hogy lehet-e itt újabb megállapodást kötni", és azt mondta: "Amilyen most a megállapodás, az nem fog eljönni."

2021 februárjában a nem kormányzati és nonprofit szervezetek szövetsége felszólalt az EU által a Mercosur államokkal tervezett egyezmény ellen.

kritika

22 nemzetközi kutatóintézet kutatói, köztük a berlini Humboldt Egyetem , a Senckenberg Biológiai Sokféleség és Klíma Kutatóközpont és a Helmholtz Környezetkutató Központ elemezték az EU és a Mercosur országok közötti tervezett megállapodást. Az Ön ítélete: Ez ellentmond az Európai Zöld Ügylet három alapelvének.

Először is, az Európai Zöld Megállapodás előírja, hogy 2050-ig nem szabad több üvegházhatást okozó kibocsátást kibocsátani. A Mercosur blokkból származó marhahús és szója takarmány azonban óriási károsanyag-kibocsátást okozott, különösen akkor, ha az esőerdőket termelés céljából kitakarítják.

Másodszor, a Green Deal szerint a gazdasági növekedést el kell választani az erőforrások felhasználásától. A kutatók szerint ugyanakkor jelentős a kockázata annak, hogy a Mercosur blokk gazdasági növekedése a természetes élőhelyek és az éghajlatvédelem rovására megy.

Harmadszor: egyetlen csoport vagy régió sem kerülhet hátrányba a gazdasági fejlődés miatt. A kutatók azonban kételkednek abban, hogy a Mercosur-megállapodás igazat fog-e tenni ennek a célnak, mivel a helyi emberek, például őslakos közösségek bevonása nélkül tárgyaltak róla .

Mercosur és EFTA

Az Izlandtól , Liechtensteinből , Norvégiából és Svájcból álló Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA) államai a jogi felülvizsgálat befejezése után tervezik a szabadkereskedelmi megállapodás aláírását a Mercosurral. A COVID-19 járvány miatt ennek ideje 2020 novemberétől még mindig nem világos.

Az EU aggodalma valószínűleg vitatott kérdéssé válik Svájcban is. Mert ami a húsimportot illeti, a legkülönbözőbb érdekek ütköznek. A svájci gazdálkodók még mindig jól védettek ettől a versenytől , de a változásról vita folyik. Ez nehéz lenne a gazdálkodók számára, de előnyöket jelentene a fogyasztók számára . 2018. február 20-án került sor az úgynevezett „Mercosur csúcstalálkozóra”, amelyen a Svájci Gazdaszövetség nem vett részt. A támogatók oldalán z. B. a Svájci Kereskedelmi Szövetség , mivel a kkv-k egyébként 10% feletti értékesítési veszteségeket szenvedhetnek el. A tárgyalások lényege 2019 augusztusának végén zárult le.

Hivatkozások

Lásd még

• Csendes-óceáni Szövetség
• Dél-amerikai Nemzetek Szövetsége (UNASUR)
• Andok Közösség (CAN)
• Amerikai Szabadkereskedelmi Szövetség (FTAA)
• Észak-amerikai szabadkereskedelmi megállapodás (NAFTA)
• Közép-amerikai közös piac (MCCA)
• Karibi Közösség (Caricom)
• Európai Unió (EU)
• Bolíviai Amerikai Szövetség (ALBA)
• Az amerikai szervezetek tagországainak listája

irodalom

• Samuel A. Arieti: A MERCOSUR szerepe a latin-amerikai integráció eszközeként , in: Chicago Journal of International Law 6 (2005/2006), 761-773.
• Susanne Gratius: Mercosur - súlypont Dél-Amerikában? In: Bodemer / Gratius (szerk.): Latin-Amerika a nemzetközi rendszerben. A regionalizmus és a globalizáció között. Opladen 2003, ISBN 3-8100-4025-8
• Silvia Hunger: A Mercosur és az EU közötti szabadkereskedelmi térség. Az akadályok által jelölt együttműködés. Saarbrücken 2008, ISBN 978-3-639-09555-5
• Wolfram Klein: A Mercosur. Gazdasági integráció, vállalkozók és szakszervezetek. Freiburg 1996, ISBN 3-928597-18-3
• Ingo Malcher: Mercosur a világgazdaságban. Perifériás kereskedelmi közösség a neoliberális globalizációban. Baden-Baden 2005, ISBN 3-8329-1266-5
• Marcos Augusto Maliska: A szupranacionalitás Mercosulban. A szuverenitás átruházása és a demokratikus legitimitás problémája . In: A jelen közjogi évkönyve, Új sorozat / Vol. 56, 2008., 639–654.
• Hartmut Sangmeister : Jóváhagyás és elutasítás között: Az EU – Mercosur kereskedelmi megállapodás. Közbenső mérleg (= Ibero-elemzések , 31. szám). Ibero-Amerikai Intézet, Berlin 2020 ( online ).
• Marcel Vaillant: Mercosur. A déli integráció épülőben van. In: Nemzetközi politika és társadalom. 2. szám, 2005. ISSN  0945-2419
• Ulrich Wehner: A Mercosur. Az új típusú integrációs projekt jogi kérdései és funkcionalitása, valamint az Európai Unióval folytatott interregionális együttműködés sikerének kilátásai. Baden-Baden 1999, ISBN 3-7890-6026-7
• Danilo Zimbres: A Mercosur a demokráciába való visszatérés után: társadalmi konstruktivista megközelítés a MERCOSUR kialakulásának megértésében In: Diplomacia.biz .

Egyéni bizonyíték

web Linkek

• Indexelt irodalom adatbázisa a Mercosur társadalmi, politikai és gazdasági helyzetéről
• A Mercosur hivatalos honlapja (angol, portugál és spanyol)
• Red Académica Uruguaya: MERCOSUR (spanyol)
• Az EU és a Mercosur külkapcsolatai (angol)
• EU – Mercosur kereskedelmi kapcsolatok (angolul többnyelvű „hírlinkekkel”)
• Nem megszűnt modell: a Mercosur 20 éve - GIGA Focus 3/2011 (PDF; 507 kB)