Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság

Karas Monika, az NMHH elnöke 2013 óta

A magyar média és a Hírközlési Hatóság (rövid NMHH ; Kormányzati Média- és Kommunikációs Hatóság) a nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság. A törvény 2010 augusztusában hozta létre, és átvette a korábban különálló szabályozó hatóságok "Országos Rádió és Televízió Testület" (ORTT, műsorszolgáltatás) és a "Nemzeti Hírközlési Hatóság" (NHH, telekommunikáció) funkcióit, és további ellenőrzést kapott a nyilvánosság felett. média (rádió, televízió és hírügynökség). Ennek eredményeként az alkotmánymódosítás (a kormányzó párt a Fidesz egy kétharmados többség a parlamentben), a NMHH már kiterjedt hatáskörökkel „ellenőrzés” minden rendelkezésre álló média a magyarországi óta január 1, 2011 . Most a hatóság feladata, hogy ellenőrizze az összes média-hozzájárulás „politikai egyensúlyát” és egyéb tartalommal kapcsolatos jellemzőit. A szabálysértésekért magas bírságok szabhatók ki. Hazai és külföldi megfigyelők szerint ez súlyosan korlátozza a sajtószabadságot Magyarországon. 2011 decemberében a magyar alkotmánybíróság alkotmányellenesnek nyilvánította az ellenőrzési hatáskörök egy részét.

Szalai Annamária († 2013)

Szalai Annamária , a Hatóság elnöke Orbán Viktor miniszterelnök személyesen esküt tett kilencéves, azaz két törvényhozási ciklusra . Ez annyiban fontos, hogy a hatóság ebben a formában folytathatja működését még a következő választásokon bekövetkező kormányváltás esetén is, mivel a hatóság munkájának jogalapja az alkotmányban rögzült, és csak egy kétharmados többség. Szalai halála után Karas Monikát választották utódnak.

történelem

2010 augusztusa óta az NMHH felel a közmédia ellenőrzéséért. 2010. december 21-én a magyar parlament új médiatörvényt fogadott el, amely 2011. január 1-jén lépett hatályba, miután Schmitt Pál elnök 2010. december 30-án aláírta . A törvény eredményeként az NMHH már nem csak a közmédia ajánlatokat ellenőrzi, mint korábban, hanem a rádió, televízió, sajtó és online média, valamint a Magyarországon elérhető külföldi média összes szolgáltatójának minden hozzájárulását.

Az első eljárást az ügynökség médiatanácsa 2011. január 1-jén kezdeményezte a régi jogi helyzet alapján, és a Tilos Rádió rádió ellen irányult . Az Ice-T "It on" című dalának lejátszását kritikával illették . Miután az állomás elmondta véleményét - és számos nemzetközi médiareakcióval szemben - a médiatanács január 13-án lezárta az eljárást.

Január 4-én a hatóságok eljárást indítottak az RTL Klub magán televíziós műsorszolgáltató ellen , mert a 2010 októberében egy dél-magyarországi faluban brutális testvérgyilkosságról szóló beszámolója állítólag "szenzációs" és "sokkoló volt a fiatal nézők számára".

A hatóság hatásköre

2011. január 1-jétől a hatóság kiterjedt kiegészítő hatásköröket kapott. Ugyanakkor a hatóságot már nem egyforma képviselettel rendelkező igazgatóság (azaz a parlamentben képviselt összes párt) irányítja, hanem kizárólag a Fidesz kormánypárt által kinevezett emberek.

Innovációk 2011. január 1-je óta:

• a közmédia társaságokat (rádió, televízió és hírügynökség) az NMHH felügyelete alatt központosítják és strukturálják.
• a hatóság önállóan adhat ki rendeleteket, ennek jogát az alkotmány rögzítette
• Informátori védelem elvesztése : 2011 eleje óta az újságíróknak már nincs joguk megtagadni a forrásukról való vallomástételt , ha ez befolyásolja a „nemzetbiztonságot”
• a hatóság korlátozások nélkül nyomozhat a szerkesztőségekben (a szerkesztőség titkának megszüntetése )
• A hatóság kiterjedt ellenőrzési jogokat kap a média felett, valamint a jelentéseinek tartalmát, és súlyos bírságokat szabhat ki (körülbelül 750 000 eurónak megfelelő összegig, online média esetében 90 000 euróig), ha:
  • A "politikailag nem kiegyensúlyozott" jelentésről számoltak be (ennek a képviseletnek Martonyi János magyar külügyminiszter ellentmond)
  • A médiatartalom veszélyezteti a „nemzetbiztonságot”
  • megsértik a "tájékoztatási kötelességet"
• A média vezetőit személyesen megbüntethetik. Bár ezeket bíróságon lehet megtámadni, a folyamat vége előtt számlázhatunk is.

Szervezet és igazgatóság

A saját számláján „önállóan” eljáró, alkotmányosan kötött és parlamenti ellenőrzés alatt álló hatóságot egy ötfős felügyeleti szerv vezeti. Ennek a testületnek mind az öt tagját azonban a kormányzó párt, a Fidesz nevezte ki. A Hatóság elnökét, Szalai Annamáriát Orbán Viktor nemzeti konzervatív miniszterelnök személyesen nevezte ki kilencéves, azaz több mint két jogalkotási ciklusra. Korábban a hatóság igazgatótanácsának egyenlő képviselete volt , vagyis az összes párt képviseltette magát a parlamentben.

vita

Kritika itthon és külföldön

Az EBESZ határozottan bírálta ezeket a törvényeket, amelyek az EBESZ médiaszabadságért felelős képviselője, Dunja Mijatović szerint valójában a totalitárius rendszerekből ismertek. 2010. december 30-án Prőhle Gergely, Magyarország volt németországi nagykövete, jelenleg a magyar külügyminisztérium államtitkára válaszolt a Deutschlandradio Kultur című műsorra, és azzal vádolta a nemzetközi sajtót, hogy félrevezető vitát folytatott az új médiatörvényről. Azt is bejelentette, hogy meghívja Mijatović asszonyt Budapestre egy nyílt megbeszélésre. Mijatović asszony 2011. január 25-én hivatalos látogatásra érkezett Budapestre, de a záró sajtótájékoztatón megismételte kritikáját és azt mondta, hogy nem szolgáltak számára meggyőző bizonyítékkal arra vonatkozóan, hogy korábbi nyilatkozataiban tévedett.

2010. december 31-én a CSU külpolitikai szóvivője , az Európai Parlament , Bernd Posselt figyelmeztetett a kiütéses ítéletekre. Véleménye szerint más országokban is vannak hasonló formájú állami hatóságok a médiaellenőrzéshez. Miniszterelnök Orbán Viktor nevezte „sajnálatos”, hogy a nemzetközi kritika szereplő „semmi konkrét”, hanem „csak félelmek és fenyegetések”.

December 20-án mintegy 1500 ember tiltakozott a Budapesti Szabadság téren az új törvény és a média korlátozása ellen az Egymillióan a magyar sajtószabadságért („ Egymillió ember a szabad sajtóért”) és a szólásszabadság ellen.

2011. január 3-án a Népszabadság című magyar napilap tiltakozásul kinyomtatta címoldalán magyar és uniós nyelvű „A sajtószabadságot Magyarországon megszüntették” mondatot. A német napilap (taz) szolidaritásból vette át a címlapot .

Martonyi János magyar külügyminiszter 2011. január 5-én ellentmondott azoknak a kijelentéseknek , amelyek szerint a médiatörvény bírságokat írt elő a kiegyensúlyozatlan beszámolókért: "Ebben az esetben nem szabható ki bírság." Jan Mainka német nyelvű budapesti lap szerkesztője cikkeiben is megvédte a törvényt, és bírálta egyes német média nézetek tartalmát és hangvételét.

Több száz magyar író írt alá tiltakozó nyilatkozatot: Az új magyar médiatörvény visszaállítja a cenzúrát, figyelmen kívül hagyja a hatalom szétválasztásának elvét, és minden eszközzel szembeszáll a demokrácia és a szabadság szellemének alapelveivel. A Népszabadság című magyar lap alkotmányjogi panaszt akar benyújtani a vitatott médiatörvény ellen, mivel feleslegesen és aránytalanul korlátozza a sajtószabadság és a véleménynyilvánítás szabadságának alapvető jogait.

A törvény módosítása az Európai Bizottság kritikáját követően

A magyar médiatörvény körüli botrány egybeesett a magyar EU Tanács elnökségének 2011-es kezdetével . Miután az Európai Bizottság aggályait jelentette be az európai jogi követelmények, különösen az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló uniós irányelv esetleges megsértése miatt , Orbán kijelentette, hogy készen áll a törvény megreformálására, ha a Bizottság kifogást emel. Január 21-én a bizottság különféle változtatásokra kérte a magyar kormányt. Noha a Bizottság elfogadta a médiahatóság összetételét az európai jogszabályok hiánya miatt, különösen az EU más országaiból származó médiaszolgáltatókra vonatkozó megengedhetetlen korlátozásokat kritizálta. Február elején a magyar kormány bemutatta a médiatörvény új változatát. Többek között eltörölték a blogüzemeltetők „kiegyensúlyozott jelentését” érintő szabályozásokat, és a külföldi médiavállalatokat mentesítették a médiahatóság által bevezetett szankciók alól. A magyar parlament Neelie Kroes uniós biztos jelenlétében jóváhagyta a módosítást.

A Magyar Alkotmánybíróság ítélete

2011. december 19-én a Magyar Alkotmánybíróság alkotmányellenesnek nyilvánította az új médiatörvény egyes részeit. Az alaptörvénnyel összeegyeztethetetlen, hogy az újságírók közzétegyék forrásaikat, és bizonyos esetekben információkat továbbítsanak a kormány által ellenőrzött médiahatóságnak. Az a döntés, amelyre a 15 meghatározó alkotmánybíró közül három különvéleményt adott, részben azonnali hatállyal bír, részben csak 2012. május 31-ig. A döntés következményeként a Fidesz parlamenti képviselőcsoportja bejelentette, hogy a vitatott szabályozás jogilag kötelező módon felül kell vizsgálni.

web Linkek

• A hatóság honlapja
• A Magyar Médiatörvény hivatalos angol fordítása

Egyéni bizonyíték

1. ^ Európai Audiovizuális Megfigyelő Intézet: "Magyarország: az új médiatörvények áradása" , IRIS 8/2010
2. ↑ A médiahatóság példát mutat
3. ^ A műsorszolgáltatók ellen folytatott eljárás rap dalok miatt, 2011. január 1., 20. perc
4. ^ A Magyar Médiatanács visszalép a Tilos Rádiótól , Pester Lloyd, 2011. január 13
5. ↑ Magyarország: Eljárás a német RTL leányvállalat ellen (derStandard.at, hozzáférés: 2011. január 4.)
6. ^ Magyarország cenzúrázva, Európa hallgat , Zeit-Online, 2010. december 22., hozzáférés: 2010. december 22.
7. ↑ Merkel elítéli Magyarország média pofáját ( 2011. szeptember 17-i emléktárgy az internetes archívumban ), Stern-Online, 2010. december 22.
8. ↑ Az orbanizációtól való félelem , Der Spiegel , 52/2010. Szám, 118. o
9. ↑ ^{a b} Hamburger Abendblatt: Média szájkosár - A sajtószabadság veszélyeztetett: a magyarok tiltakoznak a médiatörvény ellen. 2010. december 22
10. ↑ Nemzeti Média- és Infokommunikációs Hatóság: www.nmhh.hu - Rólunk (angol nyelvű változat, hozzáférés: 2011. január 1.)
11. ↑ Az EBESZ kritikája
12. ↑ A Welt.de, a jobboldali nemzeti kormány szigorította a médiaellenőrzést , 2010. december 21
13. ^ Pröhle magyar államtitkár vitatja a vitatott médiatörvényt , a dradio.de címet, amelyet 2010. december 30-án tekinthettek meg
14. ↑ a Hungary Budapest Times-nál, 2011. január 25-én, 2011. február 5-én
15. B ^{a b A} magyar médiatörvény továbbra is ellentmondásos az EU-ban ( 2011. január 2-i emléklap az Internetes Archívumban ), Financial Times Deutschland, 2010. december 31.
16. ↑ Facebook oldal Egymillióan a magyar sajtószabadságért
17. ^ ORF online: Európa-szerte az új médiatörvény kritikája. 2010. december 24
18. ↑ taz house blog: Magyarországon feloldották a sajtószabadságot , 2011. január 3
19. ↑ Magyarország jelzi a beszélgetésre való hajlandóságot
20. ^ "Nyílt levél a médiatörvényről" , 2011. január 11., Hozzáférés: 2011. január 19
21. ↑ http://www.budapester.hu/index.php?option=com_content&task=view&id=8184&Itemid=134
22. ^ Süddeutsche Zeitung: Michel Frank: Helyreállítja a cenzúrát. Alcím: Az új magyar médiatörvény teljes terjedelme, 2011. január 11-i nyomtatás, 15. oldal
23. ^ SZ online: "Helyreállítja a cenzúrát" , 2011. január 11
24. ^ Alkotmányper a médiatörvény ellen
25. ^ Wiener Zeitung , 2011. január 7 .: Változások panasz esetén (hozzáférés: 2013. november 21.).
26. ↑ Spiegel Online , 2011. január 21 .: Ellentmondásos médiatörvény: Az EU Bizottság ultimátumot ad Magyarországnak .
27. ↑ Der Standard : NMHH: Az EU Bizottságának nincs kifogása a médiahatóság ellen
28. ^ Spiegel Online , 2011. február 10 .: Budapest bemutatja a módosított médiatörvényt ; Spiegel Online , 2011. február 16 .: Magyarország megváltoztatja a médiatörvényt .
29. ↑ Magyarország megváltoztatja a médiatörvényeket , FAZ, 2011. március 9
30. ^ A bíróság a médiatörvényt alkotmányellenesnek nyilvánítja a sueddeutsche.de, 2011. december 20
31. ^ A magyarországi médiatörvény véglegesen hatástalanította a Wiener Zeitungot, 2011. december 20
32. ↑ A magyar médiatörvény angol fordításban érhető el