Szász kulturális területről szóló törvény

A szász kulturális területek törvény (SächsKRG) finanszírozását szabályozza a nem kormányzati kulturális intézmények Szászország . 1993-ban fogadta el a szász állam parlamentje, és 1994 augusztusában lépett hatályba. Az aktuális verzió jogilag korrigált 2008. augusztus 1 A kulturális területek törvény ajánlásai alapján a Naumann Bizottság irányítása alatt Matthias Theodor Vogt . 1992-ben ezt a szakértői csoportot megbízták a szász színház és zenekari táj elemzésével.

A kultúrpolitika egyik problémája a költségek egyenlőtlen eloszlása ​​a nagyobb kulturális intézményeket fenntartó települések és a környező települések között, amelyek állampolgárai szintén igénybe veszik az intézményeket társfinanszírozás nélkül (úgynevezett spilloverek , más néven központi helyek fogalma ) . E probléma megoldása, valamint a kulturális kínálatok városi és vidéki térségekben való számtalan egyenlőtlen eloszlásának problémájának megoldása érdekében az állami kultúrpolitika új megközelítését próbálták megtenni a kezdeti tíz évben a szász kulturális területekről szóló törvénnyel. 2004 novemberében a CDU és az SPD koalíciós megállapodása előírta, hogy a törvényt eredetileg 2011-ig meghosszabbítják. Ezt a törvény 2007. november 7-től 2011. december 31-ig tette meg. A járási átalakításról szóló törvény eredményeként Szászországban 2008. augusztus 1-jén hatályba lépett járási reform szükségessé tette a kulturális területekről szóló törvény módosítását is. A szász állam parlamentje 2008. június 20-i törvényével meghosszabbította a kulturális területről szóló törvényt, és legalább 86,7 millió eurós éves költségvetést biztosított számára. A 2011/2012-es költségvetést kísérő törvény 15. cikkével legutóbb módosították a kulturális területekről szóló törvényt, és a szász állami színházak finanszírozását - addig szabad állami feladatként - integrálták a kulturális területekről szóló törvénybe.

A kulturális területről szóló törvény főbb pontjai a következők:

• Szászország öt vidéki (Vogtland-Zwickau, Érchegység-Közép-Szászország, Lipcse, Lipcse, Meißen-Szász Svájc-Kelet-Érchegység és Felső-Lusia-Alsó-Szilézia) és három városi kulturális terület ( Drezda , Chemnitz és Lipcse ) felosztása . A vidéki kulturális területek különleges célú egyesületekként szerveződnek a közösségi együttműködésről szóló szász törvénynek megfelelően. (2008. augusztus 1-ig, vagyis a körzeti reformtörvény Szászország szabad államban történő végrehajtása előtt nyolc vidéki kulturális terület működött: Vogtland, Zwickau, Érchegység, Közép-Szászország, Lipcse, Elba-völgy, Szász-Svájc-Keleti Érc Hegyek és Felső-Luzácia-Alsó-Szilézia). A városi kulturális területek megegyeznek a három megnevezett független várossal.
• a kulturális fenntartás első rögzítése jogi státuszú önkormányzati kötelező feladatként
• Regionálisan fontos intézmények és intézkedések közös finanszírozása a befogadó közösség, a kulturális térség és Szászország szabad állam részéről a szász kulturális teher kompenzáció részeként
• a szakmai nyilvánosság részvételi részvétele a kultúrpolitikai finanszírozási döntésekben a kulturális területek kulturális tanácsadó testületein keresztül

Annak érdekében, hogy ne néhány település viselje a fő pénzügyi terhet, a vidéki kulturális területeken kulturális terhek kompenzációját biztosítják kulturális illeték formájában, amelynek összegét az egyes kulturális területek meghatározhatják. (2015-ben ez átlagosan 9,36 euró volt lakosonként a vidéki kulturális területeken.) Az önkormányzati pénzügyi kiegyenlítést az állami támogatások egészítik ki, amelyek 2015 óta évente 91,7 millió eurót tettek ki. Ebből a kulturális területekre évente legalább 87,0 millió EUR jut, a Szász Kulturális Területről szóló rendelet 1. és 2. szakaszának megfelelően, lásd a SächsKRG 6. szakasza (2) bekezdésének a) pontját.

A kulturális területek támogatják a regionális jelentőségű ágazatok kulturális intézményeit és intézkedéseit, ha azok összhangban vannak a SächsKRG 3. §-ával.

a) az adott régió önképének és hagyományának sajátos, történelmileg megalapozott értéke vagy

b) különleges státusz az adott régió lakói és látogatói számára, vagy

c) az operatív szervezeti formák modelljellege, különösen a gazdasági irányítás előfeltételei esetén, vagy

d) különleges művészeti-esztétikai vagy tudományos innovációs erő.

A támogatásnak nincs jelentősége a szponzorálásnak és a jogi formának. Feltétel azonban a befogadó közösség megfelelő részvétele, mivel a kulturális területekről szóló törvény kiegészítő finanszírozás alapján működik. Az állami költségvetésből származó források nem haladhatják meg a kulturális terület által finanszírozott összes intézmény és intézkedés kiadásainak 30% -át.

A kritikusok arra a kérdésre hívják fel a figyelmet, hogy a "Kulturraum" speciális célú egyesület mennyiben érinti az önkormányzatok azon jogát, hogy alakítsák ki magukat az alaptörvény 28. cikke és a szász alkotmány 82. cikke alapján. A támogatók viszont hangsúlyozzák, hogy a kulturális egyezmény, amely minden vidéki kulturális terület meghatározó szerve, az adott önkormányzatok delegált képviselőiből áll, és így megmarad az önfejlesztés joga. Épp ellenkezőleg, a kulturális terület előnye abban rejlik, hogy a támogatásokat szakértők osztják szét (az egyes kulturális területek tanácsadó kulturális tanácsadó testületein keresztül), és nem kívülállók.

web Linkek

• A szász kulturális területről szóló törvény jelenlegi változata
• A Szász Állami Tudományos és Művészeti Minisztérium jelentése a szász kulturális területekről szóló 2015. november 3-i törvény értékeléséről , mellékleteivel .

irodalom

• Kühn, Rocco (Szerk.): Gyakorlati útmutató a szászországi kulturális területekről szóló törvényhez , 1. kiadás, Drezda, 2011. május