SARS-CoV-2 munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendelet
| Alapadatok | |
|---|---|
| Cím: | SARS-CoV-2 munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendelet |
| Rövidítés: | Corona-ArbSchV |
| Típus: | Szövetségi rendelet |
| Hatály: | Német Szövetségi Köztársaság |
| A következők alapján állítják ki: | 18. § (3) bekezdés ArbSchG |
| Jogi kérdés: | Munkavédelmi és munkavédelmi törvény |
| Hivatkozások : | 805-3-18 |
| Eredeti verzió innen: | 2021. január 21. ( BAnz AT , 2021. január 22., V1 ) |
| Hatékony: | 2021. január 27 |
| Utolsó felülvizsgálat innen: | VO, 2021. június 25. ( BAnz AT , 2021. június 28. , V1 ) |
| Az új verzió hatálybalépése : |
2021. július 1. (5. § 2021. június 25 -i rendelet) |
| Utolsó módosítás: |
Art. 1. VO a szeptember 6, 2021 ( Banz AT 2021/09/09 V1 ) |
| Az utolsó módosítás hatálybalépésének dátuma : |
2021. szeptember 10. (2021. szeptember 6., 2. cikk) |
| Lejárat: | 2021. november 24 |
| Weblink: | A rendelet szövege |
| Kérjük, vegye figyelembe a vonatkozó jogi változatra vonatkozó megjegyzést . | |
A SARS-CoV-2 Munkahelyi Biztonsági és Egészségügyi Rendelet egy német törvényi rendelet, amelyet a Szövetségi Munkaügyi és Szociális Minisztérium adott ki a németországi COVID-19 járvány kapcsán . Különböző intézkedéseket rendel el a munkahelyi SARS-CoV-2 koronavírus - fertőzés kockázatának minimalizálása érdekében (1. szakasz (1 ) bekezdés). Közvetett módon a rendelet célja a helyi tömegközlekedés mentesítése az ingázóktól, és ezáltal a buszok és vonatok fertőzésveszélyének csökkentése . Eredetileg 2021. január 27 -től július 1 -ig volt korlátozva, jelenleg 2021. november 24 -ig, vagy amíg a Bundestag hatályon kívül helyezi az országos jelentőségű járványhelyzet megállapítását .
A rendelet tartalma
A kockázatértékelések frissítése
A munkáltatóknak felül kell vizsgálniuk és frissíteniük kell a kockázatértékeléseket a fertőzés elleni védekezéshez szükséges további intézkedések tekintetében ( 2. szakasz (1 ) bekezdés). Ennek során figyelembe kell venniük a SARS-CoV-2 munkavédelmi szabályt .
A vállalati kapcsolatok csökkentése
A munkáltatóknak meg kell tenniük „minden alkalmas technikai és szervezési intézkedést” a vállalattal kapcsolatos személyes kapcsolatok csökkentése érdekében (2. szakasz (2 ) bekezdés 1. mondat ). Ezek az intézkedések magukban foglalják
- csökkentésére egyidejű használatát szobák többen és működési összejövetelek többen a minimálisan szükséges műveletek ( 2. § (2) , 2. § (3 ));
- a munkavállalók kis munkacsoportokra való felosztása, amely szerint ezeknek a munkacsoportoknak a lehető legkevesebb kapcsolatban kell lenniük egymással ( 2. szakasz (5) bekezdés, 1., 2. o. );
- Halasztott munka ( 2. szakasz, 5. bekezdés, 3. pont ).
Szellőző intézkedések és válaszfalak
Ha működési szempontból szükséges, hogy több ember gyűljön össze vagy dolgozzon együtt zárt térben, akkor az adott munkáltatónak más megfelelő védőintézkedést kell megtennie a fertőzés elleni egyenértékű védelem biztosítása érdekében. Megfelelő védelmi intézkedések szellőztetés intézkedések és megfelelő elválasztást az emberek között van ( 2. szakasz, 3. bekezdés 2. mondat , 2. szakasz, 4. bekezdés, 2. mondat ).
Otthoni munkavégzés
Eredetileg a rendelet a 2. § (4) bekezdésében egy otthoni irodai szabályozást tartalmazott, amelyet a rendelet "szívének" is neveztek. A rendelet arra kötelezi a munkáltatókat, hogy "irodai munka vagy hasonló tevékenység esetén felajánlják a munkavállalóknak, hogy ezeket a tevékenységeket otthonukban végezzék, ha nincs kényszerítő működési ok". Ez azonban nem eredményezett érvényesíthető „otthoni munkavégzéshez való jogot”. A SARS-CoV-2-Arbeitsschutzverordnung (Munkahelyi Biztonsági és Egészségügyi Rendelet) indoklásában ez áll: „A munkavállalóknak szubjektív cselekvési joguk van, ahogyan az a munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági jogszabályokban megszokott.” A szakértők ezért úgy írták le az otthoni iroda szabályozását, hogy „tompa kard”; inkább "erkölcsi nyomást" gyakorolnak a munkáltatóra.
2021. április 23-i hatállyal hatályon kívül helyezték a SARS-CoV-2 munkahelyi biztonságról és egészségről szóló rendelet 2. szakaszának (4) bekezdését. A munkáltató azon kötelezettségét, hogy lehetővé tegye az otthoni irodai munkát , a fertőzésvédelmi törvény (IfSG) 28b . § -ának (7) bekezdése rögzítette a nemzeti hatályú járványhelyzetben élő lakosság védelméről szóló negyedik törvényben . 28b. § (7) Az IfSG arra is kötelezi az alkalmazottakat, hogy használják az otthoni irodát, feltéve, hogy ez ellen nincs okuk.
Higiéniai koncepció
A munkáltatóknak meg kell határozniuk és végre kell hajtaniuk a házon belüli fertőzésvédelemre vonatkozó higiéniai koncepciót, és megfelelő módon hozzáférhetővé kell tenniük azt a munkavállalók számára ( 3. szakasz ). Ez a követelmény eredetileg nem szerepelt a rendeletben; csak 2021. március 13 -i hatállyal vezették be.
Maszk követelmény
A rendelet 4. § -ának (1b) bekezdése szerint a munkavállalók kötelesek száj- és orrvédőt viselni munka közben
- egy szobában vannak más emberekkel és kevesebb mint tíz négyzetméternyi terület áll rendelkezésre személyenként ill
- a minimális 1,5 méteres távolság nem tartható be, ill
- tevékenységek során fennáll az aeroszol -kibocsátás fokozásának veszélye .
A száj- és orrvédelemnek orvosi arcmaszkoknak, FFP2 -maszkoknak vagy hasonló légzésvédő maszkoknak kell lenniük. Egy egyszerű száj- és orrvédő ( mindennapi maszk ) nem elegendő. A rendelet tartalmaz egy mellékletet, amelyben fel vannak sorolva az engedélyezett maszk típusok.
A maszkokat a munkáltatónak kell rendelkezésre bocsátania ( 4. szakasz, 1. bekezdés, 1. mondat ).
SARS-CoV-2 gyorstesztek
A munkáltató köteles felajánlani alkalmazottainak a SARS-CoV-2 koronavírus közvetlen kórokozó-kimutatásának vizsgálatát legalább hetente kétszer ( 5. szakasz (1 ) bekezdés). A tesztek beszerzéséről szóló bizonyítékokat 2021. június 30 -ig kell megőriznie ( 5. § (2 ) bekezdés).
A SARS-CoV-2 Munkavédelmi és munkavédelmi rendelet nem kötelezi az alkalmazottakat, hogy teszteljék magukat vagy teszteljék magukat. A vizsgálati követelmény azonban más törvényekből vagy rendeletekből eredhet. Például az Észak-Rajna-Vesztfália állam koronatesztelési rendelete előírja, hogy a helyi kórházak, idősotthonok és idősotthonok ápolószemélyzetének rendszeres gyors koronateszteket kell elvégeznie.
A munkavédelmi intézkedések költségei
A munkáltató nem róhatja ki a munkavállalókra a száj- és orrvédelem, valamint a SARS-CoV-2 vizsgálatok költségeit; Ez azonban nem a SARS-CoV-2 munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendeletből, hanem a Munkavédelemről szóló törvény 3. szakaszának (3) bekezdéséből következik .
A szövetségi munkaügyi minisztérium a gyorsteszt -ajánlatok összköltségét 1,43 milliárd euróra becsüli. Az orvosi arcmaszkok költségeit 1,01 milliárd euróra becsülik.
Intézkedések jogsértések esetén
Ha a munkáltató megszegi a SARS-CoV-2 munkavédelmi rendeletből eredő kötelezettségeit, az érintett munkavállalóknak joguk van panaszt tenni. Ha a munkáltató nem orvosolja a panaszt, a munkavállalók panaszt tehetnek a felelős munkavédelmi hatóságoknál ( a munkavédelemről szóló törvény 17. § (2) bekezdésének 1. mondata ). A munkavállalóknak azonban nincs lehetőségük arra, hogy bepereljék a munkáltatót a fertőzésvédelmi intézkedések végrehajtása miatt.
Ha az alkalmazottak megsértik a szabályozást, pl. B. a száj- és orrvédő viselésének megtagadásával a munkáltató reagálhat a szokásos munkajogi intézkedésekkel (figyelmeztetés, magatartással kapcsolatos elbocsátás).
Eredettörténet
A rendeletet a 2020/2021-es németországi koronavírus-járványra adott válaszként hozták létre, különösen a 2021 elején bekövetkezett számos új fertőzésre és a SARS-CoV-2 vírus mutációinak előfordulására. E fejleményekre tekintettel Angela Merkel kancellár és a szövetségi államok államfői 2021. január 19 -én úgy döntöttek, hogy további intézkedéseket tesznek a járvány megfékezésére. A határozat 8. pontja kimondja:
„A járványhelyzetre való tekintettel szükség van a járványügyi szempontból releváns kapcsolatok szakmai környezetben történő további csökkentésére is. Ebből a célból a Szövetségi Munkaügyi és Szociális Minisztérium 2021. március 15 -ig korlátozott rendeletet ad ki, amely szerint a munkáltatóknak lehetőség szerint lehetővé kell tenniük a munkavállalóknak, hogy otthonról dolgozzanak, feltéve, hogy a tevékenységek ezt lehetővé teszik. Ez csökkenti a munkahelyi kapcsolatokat, de a munkába vezető utat is. A szövetségi kancellár és a szövetségi államok kormányfői arra kérik az alkalmazottakat, hogy éljenek az ajánlattal.
Ahol továbbra is szükség van a munkahelyi jelenlétre, a COVID19 -es munkavédelmi előírások végrehajtásának részeként a helyiségek kihasználtságát továbbra is csökkenteni kell a zárt térben lévő munkaterületeken, vagy a munkáltató által biztosított orvosi maszkot kell használni. "
A Hubertus Heil vezette szövetségi munkaügyi minisztérium 2021. január 21-én kiadta a SARS-CoV-2 munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi rendeletet. A rendelet jogalapja a munkavédelmi törvény 18. § (3) bekezdése, amelyet csak 2020 végéig hozott létre a munkavédelmi törvény. Lehetővé teszi, hogy a Szövetségi Munkaügyi Minisztérium országos jelentőségű járványhelyzetekben korlátozott ideig különleges törvényi előírásokat adjon ki a munkavédelemről. Michael Fuhlrott jogtudós szerint azonban kérdéses, hogy az „otthoni iroda elrendezése” egyáltalán megengedett -e a rendelettel. Inkább egy ilyen „messzemenő beavatkozás az operatív szervezeti szuverenitásba” megkövetelné a Bundestag és a Bundesrat által elfogadott hivatalos törvényt.
A Gesamtmetall munkáltatói szövetség már előre bírálta az új szabályokat. Az FFP2 maszkok viselési kötelezettsége az aktivizmusról tanúskodik és megterheli az alkalmazottakat. Hubertus Heil szövetségi munkaügyi minisztert azzal vádolták, hogy a járványt pártpolitikai célokra használta fel az otthoni munkavégzés kötelezettségének bevezetésére. A ver.di szakszervezet elvben üdvözölte a szabályozást, de kifogásolta, hogy nem támaszt semmilyen követelményt a munkaadók otthoni irodai munkaeszközeivel szemben. Szintén nem volt előírás az otthoni iroda költségeinek átvállalására és a balesetbiztosításról szóló nyilatkozat.
A szakértők azt gyanítják, hogy a rendeletnek „tesztgömböt” kell képviselnie az otthoni munkavégzéshez való jog felé vezető úton .
Jogi értékelés
Az ügyvédek rámutatnak, hogy a rendelet, de különösen az „otthoni irodai kötelezettség” nem kizárólag a munkavállalók egészségének védelmét szolgálja. Célja a lakosság védelme is, ezért nem pusztán munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági szabályozás. Ezért a szabályozás, amely formailag a munkavédelmi törvény 18. § (3) bekezdésére épül , nem rendelkezik megfelelő jogalappal.
Változások a rendeletben
A SARS-CoV-2 munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi rendelet (főrendelet) eredetileg 2021. március 15-re korlátozódott. 2021. március 11-én a Szövetségi Munkaügyi és Szociális Minisztérium kiadta az első rendeletet a SARS-CoV-2 munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendelet módosításáról ( BAnz AT 03/12/2021 V1 ), és így kiterjesztette a szabványrendelet érvényességét 2021. május 1. A módosító rendelet mellett törvény rögzítette a működési fertőzésvédelem higiéniai koncepcióinak kidolgozásának kötelezettségét.
A 2021. április 14-i SARS-CoV-2 munkavédelmi rendeletet módosító második rendelet ( BAnz AT 04/15/2021 V1 ) ismét meghosszabbította a SARS-CoV-2 munkavédelmi rendelet érvényességi idejét. Az eredeti szabályozás nem 2021. május 1 -jén jár le, hanem csak akkor, ha a német Bundestag megállapítja, hogy már nincs országos kiterjedésű járványhelyzet , legkésőbb 2021. június 30 -ig. Ezenkívül a második módosítás szabályozás A SARS-CoV-2 öntesztekre vonatkozó szabályozást a főrendelet tartalmazza. Ez a rendelet arra kötelezi a munkáltatókat, hogy legalább naptári héten egyszer ajánlják fel munkavállalóiknak, akik nem kizárólag otthoni irodában dolgoznak, hogy végezzenek vizsgálatot a SARS-CoV-2 koronavírus közvetlen kórokozójának kimutatására ( 5. szakasz (1 ) bekezdés). Azok a munkavállalók, akik fokozott fertőzésveszélynek vannak kitéve, heti két vizsgálatra jogosultak ( 5. szakasz (2 ) bekezdés).
2021. április 22-én a Szövetségi Munkaügyi és Szociális Minisztérium kiadta a harmadik rendeletet a SARS-CoV-2 munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi rendelet módosításáról ( BAnz AT 04/22/2021 V1 ). A harmadik módosítási rendelet kötelezi a munkáltatókat, hogy minden munkavállalónak heti két gyors tesztet ajánljanak fel, akik nem kizárólag az otthonukban dolgoznak. A 2. § (4) bekezdésében foglalt belügyminisztériumi rendeletet hatályon kívül helyezték.
irodalom
- Stefan Müller: Az új otthoni iroda (ajánlat) kötelezettsége a SARS-CoV-2 munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendelet szerint. In: Betriebs-Consultants 2021, 372–375.
- Ebba Herfs-Röttgen: A Corona munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendelet és annak buktatói. In: New Journal for Work Law 2021, 388–392.
- Ralf Jahn: Szigorították a vállalatok tesztelési kötelezettségét és az otthoni irodai kötelezettséget-megváltozott a SARS-CoV-2-ArbSchV és az IfSG. In: Der Betrieb 18/2021, 960–963.
web Linkek
- A SARS-CoV-2 munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendelet szövege
- A SARS-CoV-2 munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendeletet módosító első rendelet szövege
- A SARS-CoV-2 munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendeletet módosító második rendelet szövege
- A SARS-CoV-2 munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendeletet módosító harmadik rendelet szövege
- GYIK a Corona Foglalkozás -egészségügyi és Biztonsági Rendeletről. Szövetségi Munkaügyi és Szociális Minisztérium, 2021. április 15.
- Gunther Mävers: Vészfék, tesztelési ajánlat a munkáltatók részéről-változások a fertőzésvédelmi törvényben és a SARS-CoV-2 munkahelyi biztonsági és egészségügyi rendeletben. juris.de, 2021. április 26 .
Egyéni bizonyíték
- ↑ a b Michael Fuhlrott: A BMAS - Home office rendelete kötelezővé válik. Legal Tribune Online, 2021. január 21., hozzáférés 2021. január 24 -én .
- ↑ a b c Joachim Schwede: SARS-CoV-2-Arbeitsschutzverordnung-működési hatások. Haufe.de, 2021. január 21., hozzáférés 2021. január 24 -én .
- ↑ a b Jannis Kamann: Belügyminisztérium, Édes Belügyminisztérium - Az otthoni irodára vonatkozó előírások a Corona Munkavédelmi és Egészségügyi Rendelet szerint, amelyet 2021. január 27 -től kell alkalmazni. juris.de, 2021. január 22., hozzáférés 2021. január 24 -én .
- ↑ Michael Fuhlrott : Szigorúbb fertőzésvédelem a vállalatnál - az alkalmazottaknak otthonról kell dolgozniuk. In: lto.de. Legal Tribune Online, 2021. április 22.; hozzáférés 2021. április 25 -én .
- ↑ Haufe Online szerkesztői csapat : A kötelező otthoni iroda most az alkalmazottakra is vonatkozik. In: haufe.de. 2021. április 22., hozzáférve 2021. április 25 -én .
- ↑ A Szövetségi Munkaügyi és Szociális Minisztérium referenciatervezete a SARS-CoV-2 2021. április 13-i munkavédelmi rendelet módosításáról szóló második rendelethez, 2. o.
- ↑ Bund -Land szövetségi állásfoglalás - "Az elővigyázatosság elve elsőbbséget élvez számunkra". Szövetségi kormány, 2021. január 19., hozzáférés: 2021. január 24 .
- ↑ Kötelező otthoni iroda receptre és FFP2 maszk követelménye a gyártásban teljesen elfogadhatatlan. Gesamtmetall, 2021. január 19., hozzáférve 2021. január 24 -én .
- ↑ Harag a munkáltatókra - a szakszervezet büntetéseket követel az otthoni munkavégzés megtagadása miatt. Spiegel Online, 2021. január 21., hozzáférve 2021. január 24 -én .
- ↑ Iris Henkel: A 2. munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági rendelet munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági szabálya és otthoni irodai kötelezettsége a SARS-CoV-2 világjárványban . In: Folyóirat a közmunkáról és a kollektív tárgyalási jogról . Nem. 4 , 2021, ISSN 1869-9367 , p. 67-70 .
- ↑ A Corona munkavédelmi rendelet 2021. április 30 -ig meghosszabbítva - A működési fertőzésvédelemre vonatkozó korábbi előírásokat frissítik és optimalizálják. Szövetségi Munkaügyi és Szociális Minisztérium, 2021. március 10., hozzáférés: 2021. március 19 .