Kreil döntése

A Kreil-határozattal az Európai Bíróság (EB) 2000. január 11-én megalkotta a törvényi előírást arra vonatkozóan, hogy a nők a Bundeswehr-ben aktív katonai szolgálatban a Németországi Szövetségi Köztársaságban legyenek és továbbra is alkalmazottak legyenek . Korábban csak az orvosi és katonai zenei szolgálatnál dolgozhattak. Az előfeltétel az önkéntes elkötelezettség volt.

Tények és a vita tárgya

Tanja Kreil

A német elektronikai mérnök Tanja Kreil a Hannover versenyzett 1996-ban utána képzés Siemens AG , mint Energieelektronikerin egy olyan helyzetbe, a hadsereg, mint Waffenelektronikerin. Kérelmét az illetékes kerületi fegyveres erők helyettesítési irodája és az északi toborzó központ elutasította , hivatkozva az alaptörvény 12a. Cikkének (4) bekezdésére , amely szerint a nők nem használhatnak fegyvereket. Abban az időben a nőket csak a katonai zenei szolgálatba (1991 óta) és az orvosi szolgálatba (1975 óta) engedték be . Ezután pert indított a hannoveri közigazgatási bíróságon ("Tanja Kreil. V. Németországi Szövetségi Köztársaság"). Többek között utalt az 1978. december 19-i 79/7 / EGK EK irányelvre a férfiak és a nők közötti egyenlő bánásmód elvének fokozatos megvalósítása érdekében a szociális biztonság területén.

A közigazgatási bíróság a német jogi helyzetben lehetséges ellentmondást látott az 1976. február 9-i 76/207 / EGK (második egyenlő bánásmódról szóló irányelv) EK irányelvvel , amely megtiltja a nemek alapján történő megkülönböztetést a foglalkoztatáshoz való hozzáférésben. Ezután a közigazgatási bíróság 1998-ban felfüggesztette az eljárást, hogy az ügyet az előzetes döntéshozatali eljárás során az Európai Bíróság elé terjessze .

Jogi helyzet (nemzeti és európai szinten)

A következőkben azokat a nemzeti és európai jogi rendelkezéseket soroljuk fel, amelyek fontosak voltak a Kreil-határozat során, és amelyek befolyásolták az EB jogerős ítéletét.

GG 3. cikk

GG 3. cikk [törvény előtti egyenlőség]:

(1) A törvény előtt minden ember egyenlő.

(2) A férfiak és a nők egyenlő jogokkal rendelkeznek. [...]

(3) Senki sem kerülhet hátrányos helyzetbe vagy előnyben neme, származása, faja, nyelve, hazája és származása, meggyőződése, vallási vagy politikai nézetei miatt. [...]

GG 12. cikk

GG 12a. Cikk [szolgáltatási kötelezettségek]:

(1) A férfiak 18 éves kortól kötelezhetők a fegyveres erőkben, a szövetségi határőrségben vagy egy polgári védelmi egyesületben való szolgálatra.

(2) - (3) [...]

(4) Ha védelem esetén a polgári orvosi és orvosi szektorban, valamint az állandó katonai kórházi szervezetben a polgári szolgálatok iránti igény önkéntes alapon nem elégíthető ki, a 18 és 55 év közötti nők törvény alapján vagy törvény alapján ilyen szolgáltatásokra fel lehet használni. Semmilyen körülmények között nem szabad fegyverrel dolgozni.

Katonatörvények

1. szakasz, 2. bekezdés 3. pontja a Soldiers törvény :

A nőket hivatásos vagy ideiglenes katonának lehet kinevezni orvosi és katonai zenei szolgálat céljából. Az előfeltétel az önkéntes elkötelezettség.

3a., 5. bek., (3) bekezdés, 1. szakasz: Katonák karrier-rendelete :

Kizárt a nők toborzása és átadása a szolgálati pályára, ideértve különösen a fegyverrel való szolgálatot.

Irányelv

A 76/207 / EGK irányelv (második egyenlő bánásmódról szóló irányelv):

Kivonat a preambulumból :

A férfi és női munkavállalók egyenlő bánásmódja a közösség egyik célja, amennyiben a munkavállalók élet- és munkakörülményeinek kiegyenlítésének előmozdításáról van szó a haladás útján.

2. cikk :

(1) Az egyenlő bánásmód elve a következő rendelkezések értelmében azt jelenti, hogy nem lehet közvetlen vagy közvetett megkülönböztetés nemi alapon - különös tekintettel a családi vagy családi állapotra.

(2) Ez az irányelv nem zárja ki, hogy a tagállamok jogosultak kizárni alkalmazási körükből az ilyen szakmai tevékenységeket és adott esetben a számukra szükséges képzést, amely jellegük vagy körülményeik miatt elengedhetetlen követelmény a nem számára. képzésük.

(3) Ez az irányelv nem ütközik a nők - különösen a terhesség és az anyaság - védelmére vonatkozó rendelkezésekkel.

Az előzetes döntéshozatali eljárásban végül azt kellett tisztázni, hogy a katonákról szóló törvény és a katonák életpályájáról szóló rendelet alapvető jogi szabályai nem sértik-e a 76/207 / EGK irányelvet. Ezenkívül véglegesen tisztázni kellett, hogy a nők ilyen kizárását igazolni kell-e az egyenlő bánásmódról szóló irányelv 2. cikkének (2) bekezdésével, vagy a kizárás már nem tekinthető elavultnak. Ezenkívül az egyenlő bánásmódról szóló irányelv 9. cikkének (2) bekezdése szerint a tagállamoknak rendszeres időközönként ellenőrizniük kell, hogy indokolt-e fenntartani a 2. cikk (2) bekezdése szerinti mentességeket (azaz a nők kizárását a munkavégzésből) fegyverekkel). Ezt az EB döntése során figyelembe kellett venni.

Az EB határozata

2000. január 11-én az Európai Bíróság a közigazgatási bíróság kérdésére válaszul úgy határozott, hogy a nőket is be kell engedni a fegyveres erők fegyveres erőihez. Az ítélet megállapította, hogy az alaptörvény 12a. Cikkének (4) bekezdése, amely szerint a nőknek alapvetően tilos a fegyverekkel való munkavégzés, sérti a férfiak és nők közötti egyenlőségről szóló uniós irányelvet. Ez alól az egyenlőség alól csak akkor lehet kivételt tenni, ha a nem a különleges harci egységekhez való hozzáférés elengedhetetlen feltétele. Az EB ezért megállapította, hogy a nők fegyverkészítésből való kizárását az egyenlő bánásmódról szóló irányelv 2. cikkének (2) bekezdése nem indokolhatja. Ezen túlmenően az EB a hatáskör kérdésében indokolta döntését azzal, hogy a tagállamoknak kell megfelelő intézkedéseket hozniuk a belső és külső biztonság garantálása érdekében, és a fegyveres erők szervezésével kapcsolatos döntéseket kell kiadniuk, de ezért az ilyen döntések nem nem függ teljes mértékben a közösségi jog alkalmazásától, ezért az egyenlő bánásmódról szóló 76/207 / EGK irányelvet visszavonják. Ezzel a kikötéssel az eljárást visszautalták a hannoveri Közigazgatási Bíróság 2. tanácsához. A Német Fegyveres Erők Szövetségének szövetségi elnöke , Bernhard Gertz ezredes a következő nyilatkozattal válaszolt az ítéletre:

„Ez egy foglalkozási tilalom megszüntetéséről szólt. Ezzel az ítélettel Kreil asszony jogi történelmet írt. Ez új lendületet ad a nők egyenlő jogainak megvalósításához Németországban. "

Az ítélet következményei

Az alaptörvény 12a. Cikke ( 4) bekezdésének 2. mondatát a 2000. december 19-i törvény módosította. Az a bekezdés, amely szerint a nők „semmilyen körülmények között nem szolgálhatnak fegyverrel”, így hangzik: „A nők semmilyen körülmények között sem kötelezhetők fegyverrel való szolgálatra”. Az alaptörvény és más törvényi rendelkezések ezen módosításával a Bundestag törvényesen átszervezte a nők fegyveres önkéntes szolgálatát. Az orvosi és katonai zenei szolgálatban történő felhasználásra vonatkozó jelenlegi korlátozásokat feloldották. Ez lehetővé tette a nők számára, hogy hivatásos vagy ideiglenes katonaként önkéntes alapon jelentkezhessenek a német fegyveres erők szolgálatába.

A Németországi Szövetségi Köztársaság elleni Tanja Kreil-ügy nagy figyelmet kapott a német nyilvánosság részéről. Az országos sajtóban széles körben és ellentmondásosan tárgyalták. A CDU és a CSU bírálta az Európai Bíróság ítéletét.

A német szövetségi kormány azt az álláspontot képviselte, hogy a közösségi jog elvileg nem vonatkozik azokra a honvédelmi kérdésekre, amelyek a tagállamok szuverenitása között maradnak. Az olasz kormány és az Egyesült Királyság kormánya ugyanazt az érvelést alkalmazta, hivatkozva az EK-Szerződés 224. cikkére (jelenleg EK 279. cikk). Az Európai Bíróságot is egyre inkább azzal vádolták, hogy helytelenül bővítette a közösségi jog hatályát.

Rupert Scholz (CDU, alkotmányjogász, a német Bundestag jogi bizottságának elnöke és volt szövetségi védelmi miniszter ) ezzel a kérdéssel kapcsolatban kijelentette, hogy az EB egyszerűen nem felelős a nemzeti katonai jog és a honvédelem jogi kérdéseiben , és felszólalt Az alaptörvény és az Európai Közösség joga közötti konfliktus alapvető, alapvetően alkotmányos természetű, ezért megkérdőjelezte az Európai Unió hatáskörét a nemzetbiztonsági területeken.

Már 2001 januárjában az első 244 nő katonai szolgálatként kezdte meg a fegyveres erőket. 2010-ben 16 900 nőkatona szolgált a Bundeswehr-ben, közülük 2600 női tiszt. Összességében a hivatásos és ideiglenes katonák 9% -át tették ki (2010. január óta). 2014 elején a női katonák aránya jó 10% volt; A Bundeswehr célja, hogy hosszú távon mintegy 15% -ra növelje a szolgálatban lévő nők arányát.

Tanja Kreil maga is időközben polgári munkáltató alkalmazásában állt, és már nem állt át a fegyveres erőkhöz.

Lásd még

irodalom

  • Sybille Hannelore Koch: Katonai politika a "nő évében". A Bundeswehr megnyitása a női orvosok előtt és annak következményei . Carolo-Wilhelmina Műszaki Egyetem, Braunschweig, Braunschweig 2007, DNB  988725916 , urn : nbn: de: gbv: 084-18365 (disszertáció).
  • Uta Hühn: A nők fegyverei. A Kreil-ügy - az európai és a német joghatóság közötti konfliktus újabb oka? (=  Bázeli írások az európai integrációról . Nem. 51 ). Bázeli Egyetem Európai Intézete , Bázel, 2000, DNB  960447520 .
  • Katonatörvény és tartalékosokról szóló törvény; Megjegyzés. Vahlen. 9. kiadás. München. 2013
  • Wolfgang Schubert, Bernhard Gertz. Katona karrier rendelet; Megjegyzés. Valhalla. 3. Kiadás. Regensburg. 1992

web Linkek

dagad

  1. ↑ a b c d e f Uta Hühn: A nők fegyverei. A Kreil-ügy - az európai és a német joghatóság közötti konfliktus újabb oka? (=  Bázeli írások az európai integrációról . Nem. 51 ). Bázeli Egyetem Európai Intézete , Bázel, 2000, DNB  960447520 .
  2. ↑ 79/7 / EGK irányelv
  3. 76 76/207 / EGK irányelv
  4. ↑ Katonatörvény és tartalékosokról szóló törvény; Megjegyzés. Vahlen. 9. kiadás. München. 2013
  5. ↑ Wolfgang Schubert, Bernhard Gertz. Katona karrier rendelet; Megjegyzés. Valhalla. 3. Kiadás. Regensburg. 1992
  6. ↑ Az Európai Bíróság 2000. január 11-i ítélete, C-285/98 ügyszám, Joghatóságok gyűjteménye, I-69. Oldal
  7. ↑ www.presseportal.de: Európai Bíróság: Szolgáltatás a fegyverrel is a nők cikke január 11, 2000
  8. ↑ www.auswaertiges-amt.de: A Németországi Szövetségi Köztársaság ötödik jelentése a nőkkel szembeni hátrányos megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló ENSZ-egyezményről (CEDAW) ( PDF fájl)
  9. ↑ Focus Online: BUNDESWEHR: Women in lockstep - Németország cikk 2000. január 17-től
  10. ↑ www.bundeswehr.de: Erős csapat - Egyre több nő választja a Bundeswehr-t. Hírek 2010. december 29-től
  11. ↑ https://web.archive.org/web/20110606053807/http://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/!ut/p/c4/NYs9D8IwDET_UdyoSHxsFIRggYEByuY2JopIncq4dOHHkwzcSW95d_CAXMZP8KghMUa4Q9uHTTebbnZk3ioU9CVITyXjZWIX0RPDrRzzoE9MWqjEGjK9oCYxYxKNxUwi2ZjgoK3svrHL6h_7Xe2aY31d14vT-XCBcRi2PxHIF68!/