Szakpolitikai tanácsadás

Ez a cikk vagy bekezdés leírja a németországi helyzetet . Segítsen leírni a többi ország helyzetét.

A politikai tanácsadás a politikai tanácsadási tevékenységek teljes komplexumára vonatkozik , a tudomány átadásától a tudománytól a politikai gyakorlattól a lobbizásig .

Alapok

A politikai tanácsadás, mint „információ és cselekvési ajánlások elérhetővé tétele”, elsősorban a politikai döntéshozókat, azaz a minisztériumok vezetőit, a parlamentek és kormányok politikusait, valamint a pártokat célozza.

Szűkebb értelemben - angolul szakpolitikai tanácsnak hívják - a tanács bizonyos politikai területeket és problémákat fed le . Például a tanácsadó választ ad arra a kérdésre, hogy mit kell tennie az államnak egy adott esetben. Így megvitatható, hogy be kellene-e vezetni egy adott adót, milyen hatásai lennének, mi kedvezne és mi lenne ellene.

A tágabb értelemben vett szakpolitikai tanácsadás vagy a politikai tanácsadás viszont arra összpontosít , hogy a tanácsolt személy hogyan tudja a legjobban elérni politikai célját. Ez magában foglalja a jelöltek és politikusok tanácsadását a kampányokban és választási kampányokban, valamint a kommunikáció és a közönségkapcsolatok egyéb vonatkozásaiban .

A tudományos szakpolitikai tanácsadás abban különbözik a lobbizmustól , hogy tanácsadásával nem próbál meg konkrét érdekeket érvényesíteni. A lobbisták azonban gyakran használják a politikai tanácsok kifejezést eufemizmusként a negatív konnotáció elkerülése érdekében. A közügyek (ritkábban a "politikai kapcsolattartás") segítenek a szervezeteknek abban, hogy javítsák kapcsolataikat a politikai területtel, és a közönségkapcsolathoz hasonlóan a politika , az üzleti élet és a társadalom közötti kapcsolódási pontokon működnek . A kormányzati kapcsolatok a törvényhozással való közvetlen interakcióra irányulnak. Ezeken a területeken szakpolitikai tanácsadásra akkor kerül sor, amikor konkrét politikákat javasolnak vagy megvitatnak, de ezek csak a feladatok körének részét képezik.

Fókusz

Először is meg kell különböztetni a „belülről” és „kívülről” érkező politikai tanácsokat.

Szakpolitikai tanácsok "belülről"

A belső tanácsadás a kormányzati rendszer (minisztériumok és parlament) tanácsadói folyamatát jelenti . A kormányzati rendszer szereplőit azok a szereplők is tanácsolják, akik nem részei a kormányzati rendszernek, például tudósok és magánszereplők.

A parlamentekben tanácsot ad az egyes parlamenti csoportok munkatársai és az egyes parlamenti képviselők akadémiai személyzete. Tanácsadói eredménye befolyásolja a jogalkotási folyamatot. Ezenkívül a Bundestag tudományos szolgálata tanácsot ad a parlament tagjainak és a parlament egészének. A minisztériumokban a minisztereket és az államtitkárokat a minisztériumi bürokrácia és a hatóságok tanácsolják. Ugyanakkor különösen a minisztereket közvetlen személyes környezete (pl. Irodavezető) látja el információval, amely átviteli övként funkcionál, és amelyet az adott fél is befolyásol.

Politikai tanácsok "kívülről"

A politikai tanácsadás kívülről történik, amikor egy intézetet megbíznak bizonyos kérdések kezelésével, vagy egy tanácsadó saját kezdeményezésére fordul a döntéshozóhoz. Néha bizonyos könyvkiadványok is befolyásolják őket, vagy alapul szolgálnak. Ezért nem minden ilyen jellegű külső tanács tudományos. Az úgynevezett politikai tisztviselőknél a "kívülről" és a "belülről" megkülönböztetés gyakran nem lehetséges a pártállása miatt.

Tudományos politikai tanácsadás

Tudományos szakpolitikai tanácsadásra akkor kerül sor, amikor a tanácsadó tudományos felkészültsége és tevékenysége alapján kommunikálja tárgyának kutatási státusát (például egy (nem) egyetemi kutatóintézetben), és ennek alapján értékeli a politikákat (szakpolitikai tanács). A tudományos szakpolitikai tanácsok többször is heves viták tárgyát képezték. 2008-ban a Berlin-Brandenburgi Tudományos Akadémia kidolgozta és kiadta az "Útmutató a jó politikai tanácshoz" című cikket.

A tudományos szakpolitikai tanácsok nagy részét különféle szervek nyújtják, mint pl B. Szakértői bizottságok , valamint agytrösztök és alapítványok .

A szakértői bizottságokat vagy eseti úton hívják össze, vagy intézményesítik. A szűken korlátozott kérdések kezelésére ad hoc szakértői bizottságokat hoznak létre (pl. Hartz-bizottság ), amelyek eredményeiket bizottságnak vagy minisztériumnak nyújtják be. Egyrészt információszolgáltatásként működnek, másrészt a politikai nyomás generálásának, a döntések meghozatalának és legitimálásának eszközei. Az intézményesített bizottságok, mint például a makrogazdasági fejlődés értékelését végző Szakértői Tanács, elsősorban a célok hatékony eléréséhez szükséges információk nyújtását szolgálják.

Az agytrösztök többnyire független, jogilag nonprofit szervezetek, amelyek célja a politikai döntések befolyásolása. Az agytrösztök lehetnek politikai vagy nem politikai jellegűek. A politikai agytrösztök pártfogók lehetnek, vagy egy adott témában érdekvédők lehetnek. A nem politikai agytrösztök tudományosan vagy szerződés alapján működnek. Példák Németországban a Német Gazdaságkutató Intézet , a Német Külpolitikai Társaság vagy bizonyos mértékig a politikai alapítványok.

A politikai alapítványok vagy akár a pártokhoz tartozó alapítványok kizárólag az alapítvány céljának megfelelően működnek. Ez megtehető harmadik fél projektjeinek népszerűsítésével vagy saját munkájával, mint pl B. polgári nevelés az alapítvány értelmében. A működési alapítványok különösen érdekesek a politikai tanácsadás szempontjából. Példák Németországban például a Körber Alapítvány vagy a Bertelsmann Alapítvány .

A politikai tanácsadás szereplői

A menedzsment tanácsadók támogatják az adminisztrációkat, különösen szerkezetátalakítással és korszerűsítéssel, támogatják, de tanácsot adnak az embereknek vagy részt vesznek a megbízásokban. Különbséget kell tenni a különböző tanácsadói modellek között.

Még az újságírók is hozzájárulnak a szakpolitikai tanácsadáshoz, mivel egyrészt a média közreműködésével befolyásolhatják a politikai vitát, másrészt pedig a háttérbeszélgetésekkel közvetlenül kapcsolatba léphetnek a politikusokkal.

Az egyesületek a társadalmi megosztottság, valamint a gazdasági és politikai irányzatok termékei. Egyformán működhetnek jogi vagy természetes személyek társulásaként, akik az érdekek képviseletét szolgálják. Szakértelmüket szakterületükön a politikusok rendelkezésére bocsátják, ugyanakkor sajátos érdekeiket is követik. Különösen azért, mert az egyesületek „szakértői csoport”, nagy a közelség a politikához.

Nemzeti

Németország

Ez a cikk vagy az azt követő szakasz nincs megfelelően ellátva igazoló dokumentumokkal ( pl. Egyedi bizonyítékokkal ). A megfelelő bizonyítékokkal nem rendelkező információk hamarosan eltávolíthatók. Kérjük, segítse a Wikipédiát az információk kutatásával és jó bizonyítékokkal.

A kormány lépés távolságra Bonn hogy Berlin adott politikai tanácsot erős lökést a fejlődéshez. Sok egyesület eredetileg Bonnban tartózkodott - például Brüsszel viszonylagos közelsége miatt - és ügynökségeket vagy külső tanácsadókat bízott meg a kapcsolattartással Berlinben. Legtöbbjük azonban mára berlini kormánykerületben telepedett le .

2008 áprilisában a Szövetségi Számvevőszék (BRH) jelentést nyújtott be „A szövetségi és vállalati alkalmazottak munkájáról a legfelsőbb szövetségi hatóságoknál” címmel a Bundestag költségvetési bizottságának. Azt mondta: "... hogy egyes területeken fokozódik az összeférhetetlenség kockázata ." Noha nem volt "szükség az adminisztráció és a vállalat közötti személyi cserét alapvetően megkérdőjelezni", a "meglévő kockázatokat" a lehető legkisebbre csökkentették. tíz intézkedési ajánlást adott a parlamenti képviselőknek, többek között a következőket: "Hiteltisztek" kell

  • nem engedhetik, hogy "utat mutassanak a törvények és más jogszabályok kidolgozásában" (eddig a külső alkalmazottak 20 százalékának volt erre lehetősége),
  • már nem vesznek részt a közbeszerzési eljárásokban (ez eddig a mintegy 100 "lobbista" több mint 25 százaléka volt, akik 2004 és 2006 között a legfelsőbb szövetségi hatóságoknál tevékenykedtek),
  • már nem készítenek sablonokat (amelyeket eddig a "kölcsöntisztek" több mint 60 százaléka tett), és már nem képviselik külsőleg a szövetségi kormányt.

2009. június 13-án a Szövetségi Belügyminisztérium (BMI) előterjesztette „A nem állami alkalmazottak (külső személyek) szövetségi kormányba történő telepítésére vonatkozó általános igazgatási szabályzat tervezetét”. Ez a csomagban a határozatait a költségvetési bizottság április 9. és június 4, 2008 „az érdeke az integritás és a funkcionalitás a szövetségi adminisztráció.” Az „Általános Igazgatási rendelet a szövetségi kormány” beleértve „ magatartási kódex külső személyek Munka a szövetségi közigazgatásban ”a Szövetségi Számvevőszék megfogalmazott ajánlásain alapult. A szövetségi közigazgatásban a közszolgálaton kívüli munkavállalók (külső személyek) kiküldetésére vonatkozó általános igazgatási szabályozás szerint a szövetségi belügyminisztériumnak hathavonta írásban jelentést kell tennie a költségvetési és belügyi bizottság számára a személyzet megfelelő létszámáról. "külső pozíciók".

"Valójában a" Seitenwechsel "program ezekkel az adminisztratív fűzőkkel és a kikényszerített átláthatósági intézkedésekkel" megtörtént ", ahogy a szövetségi belügyminisztérium egyik legfőbb tisztviselője keserűen foglalta össze. A „Bundesrechnungshof módszer” és a költségvetési bizottság hosszadalmas, de végül hatékony ellenőrzési mechanizmusai példaként szolgálhatnak az összes többi „lobbitevékenységgel összefüggő parlamenti tűz megoldására”. A Parlament önhatalmának ezt a hatékony tervét (eddig) ritkán alkalmazták a többi esetben. "

irodalom

Alapok:

  • Klaus Schubert / Nils C. Bandelow (szerk.): A politikai mezőelemzés tankönyve , Oldenbourg Wissenschaftsverlag, München, 2003
  • Althaus, Marco (Szerk.): Kampány! 2002, ISBN 978-3-8258-5292-4 ; valamint a 2. kampányt! 2004, ISBN 978-3-8258-5995-4 .
  • Birger P. Priddat : Politika befolyás alatt. Hálózatok, közönség, konzultációk, előcsarnok. Wiesbaden, VS 20092007.
  • Clemens Kuhne: Politikai tanácsok a pártok számára. Színészek, formák, szükségleti tényezők . VS-Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2008, ISBN 978-3-531-15746-7 .
  • Florian Busch-Janser és mtsai. (Szerk.): Politikai tanácsadás, mint szakma . 2007, ISBN 978-3-938456-30-9 .
  • Hartmut Ihne: Globális kormányzás és tényeken alapuló politikai tanácsadás - tendenciák és elvek. Nomos Verlag, Baden-Baden 2007, ISBN 978-3-8329-2452-2 .
  • Jürgen Habermas : Tudományos politika és közvélemény. In: A technológia és a tudomány mint ideológia. Frankfurt / Main 1968/2003, 120–145
  • Susanne Cassel: Politikai tanácsadás és politikai tanácsadás. 2001, ISBN 3-258-06277-3 .
  • Sven T. Siefken: Minden politikai tanács?: Megjegyzések az intézményesített együttműködés fogalmához és diagnózisához . In: Politikai negyedévente . 51. évfolyam, 2010. március 1., ISSN 0032-3470.
  • Svenja Falk, Andrea Römmele, Dieter Rehfeld, Martin Thunert (Hrsg.): Handbuch Politikberatung. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 .
  • Thomas Hofer : A politikusok trükkjei . Ueberreuter , Bécs 2010, ISBN 978-3-8000-7448-8 .

Színészek:

  • Gunther Hellmann (Szerk.): Kutatás és tanácsadás a tudásalapú társadalomban. A nemzetközi kapcsolatok és a külpolitika területe. Baden-Baden 2007.
  • Harald Heinrichs: Szakpolitikai tanácsadás a tudásalapú társadalomban: a környezetpolitikai tanácsadó rendszerek elemzése. Német Egyetemi Kiadó, Wiesbaden 2002.
  • Margret Kraul , Peter-Tobias Stoll (szerk. A Göttingeni Tudományos Akadémia részéről): Tudományos politikai tanácsadás , Wallstein Verlag, Göttingen 2011 ISBN 978-3-8353-0643-1 .
  • Svenja Falk, Andrea Römmele, Dieter Rehfeld, Martin Thunert (Hrsg.): Handbuch Politikberatung. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 .
  • Timo Grunden, politikai tanács a hatalom belső udvarán . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2009, ISBN 978-3-531-16204-1 .

Nemzeti:

  • Steffen Dagger, Michael Kambeck (szerk.): Politikai tanácsadás és lobbizás Brüsszelben . VS-Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007. ISBN 978-3-531-15388-9 ( online a Google könyvkeresőben)
  • Lobbi és politikai tanácsadás . A Das Parlament magazin 2010. évi kiegészítése ( online ( emléktárgy 2011. október 1-jétől az Internet Archívumban ), bundestag.de)
  • Christian H. Schuster: Politikai tanácsadó ügynökségek Németországban . Diplomamunka, megjelent a J + K Wissen , poli-c-könyvek sorozatban , Berlin / München 2005.
  • Peter Weingart , Justus Lentsch, tudás, tanácsadás és döntéshozatal. A tudományos szakpolitikai tanácsok formája és funkciója Németországban. Weiterswist 2008. ISBN 3-938808-51-9
  • Feri Thierry (Szerk.): "Politikai tanácsadás Ausztriában. Kihívások, stratégiák, perspektívák." 2. bővített kiadás, új tudományos sajtó, Bécs 2013. ISBN 978-3-7003-1844-6

web Linkek

Egyéni bizonyíték

  1. ↑ Sven T. Siefken: mindent politikai tanácsot?: Megjegyzések a kifejezést, és a diagnózis intézményesített együttműködés . In: Politikai negyedévente . szalag 51 , no. 2010. március 1. , ISSN  0032-3470 , p. 127-136 , doi : 10.1007 / s11615-010-0004-1 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  2. ↑ Olaf Hoffjann: Public Relations . UTB, 2015, ISBN 978-3-8252-4434-7 , pp. 200 ( google.de [hozzáférés: 2021. június 17.]).
  3. ↑ Szakpolitikai tanácsadás kézikönyve . Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2019, ISBN 978-3-658-03482-5 , doi : 10.1007 / 978-3-658-03483-2 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  4. ↑ Andrea Beck: A hatalom középpontjában a második sor: a parlamenti csoportok tisztjeinek és a parlamenti irodák oktatóinak politikai tanácsai . In: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , p. 228–240 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_21 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  5. ^ Michael Eilfort: a német Bundestag parlamenti csoportjai és bizottságai . In: Handbuch Politikberatung . Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2019, ISBN 978-3-658-03482-5 , pp. 187–197 , doi : 10.1007 / 978-3-658-03483-2_12 ( springer.com [Hozzáférés: 2021. április 1.]).
  6. ↑ Uli Schöler, Thomas von Winter: A német Bundestag tudományos szolgálatai . In: Handbuch Politikberatung . Springer Fachmedien Wiesbaden, Wiesbaden 2019, ISBN 978-3-658-03482-5 , pp. 163–186 , doi : 10.1007 / 978-3-658-03483-2_13 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  7. ↑ Politikai tanácsadás a hatalom udvarán . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2009, ISBN 978-3-531-16204-1 , doi : 10.1007 / 978-3-531-91355-1 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  8. ↑ európai energia-felülvizsgálati 6/2008: Jelentés Jeremy Rifkin , webarchívum . Archivált az eredeti március 4-én 2016. Letöltött július 3, 2021.
  9. ↑ Peter Weingart, Justus Jentsch: Tudás, tanácsadás, döntéshozatal. A tudományos szakpolitikai tanácsok formája és funkciója Németországban . Weiterswist 2008, ISBN 3-938808-51-9 .
  10. ↑ Iránymutatások politikai tanácsadáshoz ( 2016. február 27-i emlék , az Internet Archívumban ), a bbaw.de oldalon
  11. ↑ Sven T. Siefken: mindent politikai tanácsot?: Megjegyzések a kifejezést, és a diagnózis intézményesített együttműködés . In: Politikai negyedévente . szalag 51 , no. 2010. március 1. , ISSN  0032-3470 , p. 127-136 , doi : 10.1007 / s11615-010-0004-1 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  12. ↑ Ansgar Sträfling: Az általános gazdasági fejlődés értékelésének szakértői tanácsa . In: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , p. 353-362 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_33 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  13. ^ Josef Braml: Tudományos politikai tanácsadás agytrösztökön keresztül . In: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , p. 255–267 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_24 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  14. ↑ Carolin Welzel: Politikai tanácsadás alapítványokon keresztül . In: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , p. 275–289 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_26 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  15. ↑ Holger Bill, Svenja Falk: Vezetési tanácsadás a politikai tanácsadásban . In: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , p. 290–299 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_27 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  16. ↑ Schubert / Bandelow, 364. oldal.
  17. ↑ Thomas Leif: Média- és szakpolitikai tanácsadás - A csövek kommunikációja és versengése . In: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , p. 322–333 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_30 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  18. ^ Manfred Mai: Egyesületek és politikai tanácsok . In: Handbuch Politikberatung . VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2006, ISBN 978-3-531-14250-0 , p. 268–274 , doi : 10.1007 / 978-3-531-90052-0_25 ( springer.com [hozzáférés: 2021. április 1.]).
  19. ↑ Szövetségi Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal: Jelentés a munka alkalmazottak szövetségek és társaságok a legmagasabb szövetségi hatóságok . Gz.: I 5 - 2007 - 987 / VII 1 - 2007 - 10 26. Bonn, 2008. március 25, p. 57. szám ( bundesrechnungshof.de ).
  20. ↑ Általános közigazgatási szabályozás a nem állami alkalmazottak (külső személyek) a szövetségi közigazgatásba történő telepítésére. 2008. július 17.
  21. ↑ Thomas Leif : A szimbiózistól a szisztémás válságig - esszé . In: Politikából és kortárs történelemből . Nem. 19/2010 , 2010. május 3. ( online ).