Kerület (NDK)
A kerület volt közigazgatási egység a Német Demokratikus Köztársaság .
1952 és 1990 között az államigazgatás középső szintjét alkotta. Az 1952 -es közigazgatási reform 14 kerületet hozott létre, amelyek átvették az állami kormányok feladatait . Ezeket tovább osztották vidéki és városi körzetekre. Az Államtanács az NDK hozott kelet-berlini egy par a kerületek 1961-ben.
A kerületek lakosságukat, területüket és státuszukat tekintve összehasonlíthatóak voltak a német szövetségi kormányzati kerületekkel . A kerületek nem voltak politikai ( tagállami ) autonómia, mint a Land of a Németországi Szövetségi Köztársaság és a nem önálló adminisztrációs jogokat , mint a helyi hatóság . Ez volt a középső államigazgatási szint a központi állam és a kerület között, ahol az állam nagyobb mértékben látott el feladatokat, mint a szövetségi német közigazgatási körzetek esetében.
Kerületek listája
A következő kerületek léteztek északról délre:
elhelyezkedés | kerület | Terület km² -ben | Lakók (1989) |
Népsűrűség lakosokban / km² |
Autóipari Ind. |
Kerületi struktúra (1989) |
Önkormányzatok |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Rostock | 7,075 | 916 500 | 130 | A. | 10 vidéki kerület, 4 városi kerület |
360 | |
Schwerin | 8672 | 595.200 | 69 | B. | 10 kerület, 1 városi kerület |
389 | |
Neubrandenburg | 10 948 | 620 500 | 57 | C. | 14 kerület, 1 városi kerület |
492 | |
Potsdam | 12 568 | 1.123.800 | 89 | D, P. | 15 vidéki kerület, 2 városi kerület |
755 | |
Frankfurt (Oder) | 7.186 | 713 800 | 99 | E. | 9 vidéki kerület, 3 városi kerület |
438 | |
Magdeburg | 11 526 | 1 249 500 | 108 | H, M | 17 vidéki kerület, 1 városi kerület |
655 | |
cottbus | 8 262 | 884 700 | 107 | Z | 14 kerület, 1 városi kerület |
574 | |
előszoba | 8771 | 1 776 500 | 203 | K, V. | 20 vidéki kerület, 3 városi kerület |
684 | |
Lipcse | 4966 | 1 360 900 | 274 | S, U | 12 kerület, 1 városi kerület |
422 | |
Erfurt | 7349 | 1 240 400 | 169 | L, F | 13 vidéki kerület, 2 városi kerület |
719 | |
Drezda | 6738 | 1 757 400 | 261 | R, Y | 15 vidéki kerület, 2 városi kerület |
594 | |
Karl Marx City * | 6.009 | 1 859 500 | 309 | T, X | 21 vidéki kerület, 3 városi kerület |
601 | |
Gera | 4 004 | 742 000 | 185 | N | 11 vidéki kerület, 2 városi kerület |
528 | |
Suhl | 3856 | 549 400 | 142 | O | 8 vidéki kerület, 1 városi kerület |
358 | |
Berlin ** | 403 | 1 279 200 | 3174 | ÉN. | (11 kerület ) | 1 | |
NDK | 108 333 | 16 669 300 | 154 | - | 191 vidéki kerület, 27 városi kerület (+ Kelet -Berlin) |
7570 |
*) A kerület Karl-Marx-Stadt végzett a nevét Chemnitz kerület rövid ideig annak kezdete és vége, neve alapján a város Chemnitz , amely nevezték Karl-Marx-Stadt május 10-től, 1953-tól 1990. május 30 .
**) Kelet -Berlin hivatalosan nem volt kerület, de 1961 óta kerületi funkciót kapott ( lásd Kelet -Berlin státusza ).
Egy kerület igazgatása
A kerület legmagasabb testülete a kerület napja nevű képviselő -testület volt. A körzeti napok összetétele a Nemzeti Frontban egyesült blokkpártokat és tömeges szervezeteket hozott létre meghatározott egységlisták létrehozásával . A kerületi napok feladata a járási tanács által benyújtott javaslatok megszavazása volt. Elméletileg a kerületi közgyűlés tagjainak joguk volt saját pályázatukat benyújtani, de ezt alig használták fel. A döntés érdekében úgynevezett „kinevezett állampolgárokkal” lehetett konzultálni a tanácskozás során.
A járási tanácsot mint közigazgatási hatóságot a kerületi közgyűlés határozta meg. A hatóság élén egy elnök állt, a hatóság központi személye a tanács titkára. A kerületi tervezési bizottság, mint a központi állami tervezési bizottság párja, a különböző szakosztályokhoz tartozott . Elméletileg a kerületi tanács munkáját mind a kerületi tanácsnak, mind az NDK miniszterek felügyelő tanácsának hatékonyan ellenőriznie kell a kettős alárendeltség elve szerint. A kerületi napok hatása azonban nagyon gyenge volt. A döntő erő az adott körzetben a SED kerületi vezetősége volt az első titkárával, akinek pozíciója sokkal befolyásosabb volt, mint a kerületi tanács tagjainak.
sztori
Az 1952 -es közigazgatási reform
A második világháború után öt országot állítottak fel közigazgatási egységként a szovjet megszállási övezetben a németországi szovjet katonai adminisztráció parancsára . Poroszország 1947-es feloszlásáig Szász-Anhalt és Brandenburg esetében tartományokat is alkalmaztak . Az államok, Mecklenburg , Szász-Anhalt , Brandenburg , Türingia és Szászország kialakítva a nagyobb közigazgatási egység az NDK 1949.
1952. július elején a SED második pártkonferenciája kihirdette a szocializmus építését az NDK -ban. E fejlődés során úgy döntöttek, hogy az államszerkezetet a szovjet modell alapján újratervezik a jobb ellenőrzés ( demokratikus centralizmus ) elérése érdekében, és feloszlatják az országokat, mint a szövetségi rend maradványait . Bár az öt szövetségi állam miniszterelnöke sokkal inkább függött a kelet -berlini kormánytól a döntéseitől, mint a nyugat -német államok kollégái , a központi kormány ennek ellenére belátta a túlzott függetlenség veszélyét. Az NDK vezetése azonban tartózkodott attól, hogy feloldja az államok nagyapját az NDK alkotmányában , mivel ezt a pontot fontosnak tartották a német kérdés jövőbeli tisztázása szempontjából . Tehát a középutat választottad.
A Német Demokratikus Köztársaság államaiban lévő állami szervek felépítésének és működésének további demokratizálásáról szóló törvény , 1952. július 23 -án az államokat arra kötelezte, hogy szervezzék újra a területükön található kerületeket, és több kerületet egyesítsenek kerületekbe. Az állami kormányoknak ezt követően át kell ruházniuk feladataikat az új kerületekre. Ezeket a követelményeket a szövetségi államokban az 1952. július 25 -i megfelelő törvényekkel hajtották végre. 132 kerületből 217 lett (→ kerületi reformok az NDK -ban ). 14 körzetbe csoportosították őket. Az állami parlamentek feloszlatták magukat, és tagjaik lakóhelyük szerint az új kerületi parlamentek tagjai lettek .
A szövetségi államok felmentették adminisztratív feladataikat. A szimbolikus maradványa föderalizmus ben megtartott formában az NDK Land tanács , melyet képviselői alkotják a Landtag. 1954 -ben a kerületi napok ismét összeültek országonként, a második regionális kamara tagjainak megválasztása érdekében. A 3. regionális kamarát alkotmányellenesen közvetlenül a kerületi közgyűlés választotta. Ugyanezen év decemberében az Alkotmánymódosítással hivatalosan megszüntették a Földkamarát. Az országokat tehát ténylegesen feloszlatták.
A nyilvánosság előtt a felelősök azzal igazolták a közigazgatási reformot, hogy a független országokra és nagy körökre való felosztás a császári korszak velejárója . Az államigazgatásokat a "polgári gondolkodás bástyáinak" tekintették. Az új struktúra inkább megfelel az állam új feladatainak követelményeinek, és az adminisztráció közeledése következik a lakossághoz.
A kerületek vágása
A határok meghúzásakor a gazdasági kritériumok voltak a fő irányelvek, és megpróbáltak egyes gazdaságilag fontos iparágakat az egyes körzeteken belül összpontosítani. A Rostocki kerülettel egy tengerparti kerület jött létre, amely az NDK teljes balti -tengeri régióját lefedte. Cottbusból szénnegyed, Frankfurtból acélnegyed, a Halle -ból pedig vegyipari negyed lett. Textilnegyedet és kalibernegyedet terveztek, de nem tudták megvalósítani. Különösen az NDK déli részén az ipar túl sokszínű volt ahhoz, hogy csak egy ág alakítsa ki az ottani kerületeket. Schwerin és Neubrandenburg mezőgazdasági körzetek voltak, de Frankfurt, Cottbus, Magdeburg és Potsdam is erősen mezőgazdasági maradt.
A gazdasági szempontok mellett azonban biztonságpolitikai megfontolások is szerepet játszottak. A potsdami kerület méretét pusztán annak köszönheti, hogy egyetlen kerületnek kellett volna foglalkoznia Nyugat -Berlin határbiztonságával . Ugyanakkor a Westprignitz -i Brandenburg kerület egy része az új Schwerin kerületbe ment , hogy ne terhelje a potsdami kerületet Nyugat -Németország határával . Az új Templin , Prenzlau és Bernau kerületeknek először a potsdami kerülethez kellene tartozniuk, de aztán más kerületekbe kerültek, hogy onnan a járási városba vezető Nyugat -Berlin felé vezető úton ne kelljen átkelni. Más régiókban, különösen Szászországban és Türingiában a biztonsági kérdésekre kevesebb figyelmet fordítottak a határ meghúzásakor. A 14 kerületből összesen nyolc foglalkozott határkérdésekkel.
Az új kerületek és kerületek kivágásával, valamint a kerületi városok meghatározásával egyes esetekben szakítást is kerestek a múlttal. Például Neubrandenburgi lett a székhelye a kerület közigazgatási helyett Neustrelitz és Suhl helyett Meiningen . Weimar az erfurti kerületbe érkezett, ahelyett, hogy Weimari kerületet alakított volna ki a Gera kerületi kerületekkel.
Kelet -Berlin állapota
1945 után Kelet-Berlin nem tartozott a szovjet megszállási övezet egyik országához sem, de Nagy-Berlin négyhatalmi státusza alá tartozott . Így 1949 -től nem lett az NDK alkotmányos tagja. Az 1952 -es közigazgatási reform után státusza egyre inkább megközelítette a kerületekét. 1961. szeptember 7 -én Kelet -Berlin kerületi funkciót kapott az NDK Államtanácsának rendeletével („A Német Demokratikus Köztársaság fővárosa ellátja a kerület funkcióját”). Ez a városnak járási státuszt adott, de még mindig nem volt kerület. Mivel Kelet-Berlin az elkövetkező két évtizedben fokozatosan elvesztette kiváltságait az NDK adminisztrációjával szemben, ez a különbség a gyakorlatban csekély jelentőséggel bírt. Az NDK számos kiadványában Kelet -Berlin 15. kerületként szerepel, többnyire egyszerű "Capital Berlin" névvel. Berlin az "I" rendszámot kapta .
Vége a kerületeknek
1990. július 22 -én a Népi Kamara elfogadta a földbemutató törvényt , amelynek ugyanezen év október 14 -én kellett hatályba lépnie. Az egyesítési szerződés miatt a bevezetést október 3 -ra hozták. Ez hozta létre Mecklenburg-Nyugat-Pomeránia , Brandenburg , Szász-Anhalt , Szászország és Türingia öt államát .
1990. október 3-án, azon a napon, amikor az NDK csatlakozott a Német Szövetségi Köztársasághoz, az öt új államot már újra létrehozták. Kelet -Berlin, amely csak nemrégiben adta magának városként saját alkotmányát, ugyanazon a napon egyesült Nyugat -Berlinnel . A körzetnapokat és a kerületek tanácsait már 1990 augusztusában felszámolták vagy integrálták az új állami hatóságokba.
Rostock, Schwerin és Neubrandenburg kerületek lényegében Mecklenburg-Nyugat-Pomeránia államot alkották. Potsdam, Frankfurt és Cottbus kerületei Brandenburg, Magdeburg és Halle kerületek Szász-Anhalt állam részévé váltak. Erfurt, Gera és Suhl kerületei Türingia szabad államává váltak, Szászország szabad államát pedig Lipcse, Drezda és Karl-Marx-Stadt kerületekből hozták létre (1990 óta ismét Chemnitz kerület). Néhány kerület és közösség a következő években más szövetségi államba költözött. Az új államhatárok most sem teljesen összhangban vannak a régi kerületi határokkal, sem az 1952 -es államhatárokkal. Szászországban és Szász-Anhaltban a kerületeket részben vagy egészben kormányzati vagy közigazgatási körzetekbe helyezték át , amelyeket 2003-ban Szász-Anhaltban ismét feloszlattak, és Szászországban 2012-ben felszámoltak.
Népességfejlődés
kerület | 1952 | 1965 | 1975 | 1988 |
---|---|---|---|---|
Rostock | 859 000 | 842,743 | 868,674 | 916,541 |
Schwerin | 681 000 | 594,786 | 590,347 | 595,176 |
Neubrandenburg | 706 000 | 633,209 | 626,362 | 620,446 |
Magdeburg | 1 504 000 | 1 323 644 | 1 280 615 | 1 249 518 |
Potsdam | 1 232 000 | 1 127 498 | 1 120 557 | 1 123 759 |
Frankfurt (Oder) | 665 000 | 660,666 | 688,883 | 713,764 |
Erfurt | 1 343 000 | 1 249 540 | 1 242 454 | 1 240 394 |
előszoba | 2 112 000 | 1 932 733 | 1 876 516 | 1 776 458 |
Lipcse | 1 621 000 | 1 510 773 | 1 445 840 | 1 360 923 |
Drezda | 1.986.000 | 1 887 739 | 1 835 621 | 1 757 363 |
cottbus | 804 000 | 839,133 | 872,968 | 884,744 |
Suhl | 558 000 | 549,398 | 549,453 | 549 442 |
Gera | 755 000 | 735,175 | 737,916 | 742,023 |
Karl Marx város | 2 287 000 | 2 082 927 | 1 976 869 | 1 859 525 |
web Linkek
- Törvény a Német Demokratikus Köztársaság országaiban működő állami szervek szerkezetének és működésének további demokratizálásáról. 1952. július 23.
- A CIA NDK közigazgatási egységeinek térképe (1957) a Kongresszusi Könyvtár archívumában : Kelet-Németország: Közigazgatási felosztások-1957. június. 5-58.
Egyéni bizonyíték
- ↑ a b Szabályzat a nagy -berlini városi tanács és szervei feladatairól és munkamódszereiről , az NDK Államtanácsának 1961. szeptember 7 -i rendelete (GBl. SDr. 341, 3. o.).
- ↑ Törvény az állami szervek szerkezetének és működésének további demokratizálásáról a Német Demokratikus Köztársaság államaiban ( Németországi Szövetségi Köztársaság Törvénykönyve, 613. o.).
- ^ Siegfried Mampel : A Német Demokratikus Köztársaság szocialista alkotmánya: Megjegyzés; kiegészítéssel az 1989 őszéig tartó jogfejlődésről és a szocialista alkotmány végéről . Keip, Goldbach 1997, ISBN 3-8051-0275-5 , 137. o.