Hessen állam alkotmánya
Az alkotmány az állam Hesse (nem hivatalos rövidítése: HV hesseni alkotmány ) december 1-én 1946 az alkotmányos alapja az államrend állam Hesse . Ez a legrégebbi német állami alkotmány, amely még mindig érvényben van.
Alapadatok | |
---|---|
Cím: | Hessen állam alkotmánya |
Rövid cím: | Hesseni alkotmány (nem hivatalos) |
Rövidítés: | HV (nem hivatalos) |
Típus: | Állami törvény |
Hatály: | Hesse |
Jogi kérdés: | Alkotmányjog |
Referenciák : | Az alkotmány szövege |
Kiadott: | 1946. december 1. ( GVBl. 229. o. , Javítva 1947. 106. o., Javítva 1948. 68. o.) |
Hatálybalépés dátuma: | 1946. december 1 |
Utolsó változtatás: | Törvény a 2018. december 12-i 4. cikk (a gyermekek jogainak megerősítése) kiegészítéséről ( GVBl. I 752. o. ) |
Az utolsó módosítás hatálybalépésének dátuma : |
2018. december 22 |
Kérjük, vegye figyelembe az alkalmazandó jogi változatra vonatkozó megjegyzést . |
Megjelenése
Az alkotmány létrehozásának előkészítése érdekében megalakult egy előkészítő alkotmányos bizottság, amelynek tagjait nem az amerikai katonai kormány jóváhagyásával, hanem Karl Geiler hesseni miniszterelnök választotta meg, hanem kinevezte . A katonai kormány utasításainak megfelelően a bizottság nem szigorúan a pártok aránya, hanem a szakértelem szempontjából is felállt. Geiler miniszterelnök, mint elnök, mellett tagjai voltak Werner Hilpert miniszter (CDU), elnökhelyettes, Hans Venedey és Georg-August Zinn (mindkettő SPD), Hugo Swart államtitkár , Ludwig Bergsträsser és Fritz Hoch (mindkettő) SPD), Kurt Blaum (CDU) frankfurti főpolgármester , Walter Jellinek (alkotmányjogász Heidelbergből) és Karl Vossler (frankfurti történész ) professzorok , valamint olyan politikusok, mint a későbbi szövetségi külügyminiszter, Heinrich von Brentano (CDU), Leo Bauer (KPD), később pedig Georg Weinhausen ( LDP ) is. Az 1946. március 12-én munkáját megkezdő előkészítő alkotmánybizottságot nem szabad összetéveszteni a tartományi tanácsadó bizottsággal, amely egyfajta előparlamentként működött, és amelyhez a Hessenben releváns négy párt tizenkét résztvevője és 1946. február 26. és július 14. között találkozott.
1946. június 30-án sor került az alkotmányos államgyűlés választására. 71% -os részvételi arány mellett az SPD 44,3% -ot, a CDU 37,3% -ot, a KPD 9,7% -ot és az FDP 6% -ot ért el.
A kinevezett összpárti kormány (a Geiler-kabinet ) részéről a Belügyminisztérium (hivatalosan akkoriban: a belügyminiszter ) Hans Venedey (SPD) miniszter és Valentin Heckert (KPD) államtitkár irányításával részt vett a tervezet kidolgozásában. az új alkotmány.
Az államgyűlés 1946. szeptember 30-án fogadta el a hessiai alkotmány tervezetét. Az alkotmányról szóló népszavazásra 1946. december 1-jén került sor: a választók 76,4% -kal az általános alkotmányra, 72% -kal pedig a szocializáció 41. cikkére szavaztak. Ez a háború utáni második német államalkotássá tette (két nap). miután az 1952-es állami alkotmány feloszlatta Württemberg-Baden államot ) a hatályos amerikai zónában.
A 41. cikk szocializációt írt elő a bányászat, a vas és az acél, valamint az energia és a közlekedés területén, de ezek soha nem valósultak meg teljes mértékben.
Alkotmányos státusú további fontos szempontok voltak: az emberi méltóság és személyiség elismerése a gazdaságban, a munkához való jog, a nyolc órás nap, a tizenkét napos minimális szabadság, a sztrájkhoz való jog és az egységes munkajog a munkavállalók, az alkalmazottak és a civil szervezetek számára. cselédek, így a zárolások továbbra is tilosak.
Konfliktuspontok
A hesseni alkotmány nagyban tükrözi a háború utáni hónapok gazdasági és politikai felfordulását. Az alkotmány számos olyan rendelkezését, amelyet a társadalmi valóság felülmúl, a jogi gyakorlat alig veszi észre; az egész alkotmány átfogó reformra szorul. Számos rendelkezés ellentmond az Alaptörvénynek. Mivel a szövetségi törvény elve az alaptörvény 31. cikkével összhangban sérti az állami jogot , ezeket a szabályozásokat nem alkalmazzák.
A hesseni alkotmány kritikájának főbb pontjai a következők:
- Ebben az összefüggésben sokat emlegetett jogi érdekesség a hesseni alkotmányban szabványosított bezárások tilalma .
- Az uralkodó és a korábban uralkodó házak tagjai ( szövetségi hercegek ) nem válhatnak az állam kormányának tagjává (HV 101. cikk (3) bekezdés); ez a norma ütközik az egyenlőség általános elvével az Alaptörvény 3. cikkéből és 33. cikkének (2) bekezdéséből.
- A 41. cikk szerinti azonnali szocializációnak csak történelmi jelentősége van
- A választási felülvizsgálati folyamatot nem a Hessen-i Állami Bíróság , hanem mindenekelőtt egy "választási felülvizsgálati bíróság" (HV. 78. cikk) terheli, amelyet a politikusok uralnak.
- A "hessiai állampolgárság" (HV 154. cikk) inkább történelmi értékkel bír.
A tandíj bevezetéséről szóló vita kapcsán a HV 59. cikk volt a vita középpontjában. Ez elvben tiltja az iskolai és tandíjköltségeket, mivel azt követeli, hogy az iskolai vagy egyetemi tandíj ingyenes legyen, és azt is előírja, hogy „a szociálisan hátrányos helyzetű emberek tehetséges gyermekeinek oktatási támogatást kell nyújtani.” Kivételként csak engedélyezi megfelelő törvény, amely előírja: "Megfelelő iskolai díjat kell fizetni, ha a hallgató, szülei vagy más tartásdíj adósai gazdasági helyzete ezt lehetővé teszi." E rendelet végrehajtása során a hesseni rendelet a hallgatók csaknem egyharmadát mentesítette a fizetési kötelezettség alól. tandíj. Ennek ellenére pert indítottak az Állami Bíróság előtt. 2008. június 11-én azonban az Állami Bíróság megengedhetőnek nyilvánította a korábbi díjrendszert. A bírák többségének véleménye szerint a HV 59. cikk követelményei nem garantálják az ingyenes tanulmányi kurzust, ha a kölcsönrendszer szociális párnázást biztosít, és senkit sem zárnak ki a tanfolyamból. A részletekért lásd a Hessen Állami Bíróság előtti szabályozási ellenőrzési eljárás részt, beleértve a németországi tandíjak cikkének hátterét .
Alkotmánymódosítások
Bár Hessen állam alkotmánya régebbi, mint az alaptörvény , volt néhány alkotmányos változás, de 2018-ig nem történt jelentős alkotmányreform:
- 1950. július 22-i törvény (GVBl. P. 131): 75. cikk (3) bekezdés és 137. cikk (6) bekezdés ( passzív szavazati jog 21 évre (25 évvel korábban))
- 1970. március 23-i törvény (GVBl. I, 281. o.): 73. cikk, (1) bekezdés és 75. cikk, (2) bekezdés ( Aktív szavazati jog 18 évig (az előző 21 évtől))
- Törvény március 20, 1991 (GVBl. I 101. o.) És a törvény március 20-i (1991 GVBl. I 102. o.): Art. 26a, Art. 138. és Art. 161 közvetlen megválasztása a polgármesterek , polgármesterek és kerületi rendszergazdák (korábban az illetékes parlamentek)
- Törvény 18. október 2002 (GVBl. I. p. 626): fejlécét V. szakasz, Art. 62a ( állam objektív sport ) (újonnan bevont)
- 2002. október 18-i törvény (GVBl. I 627. o.): 79. és 161. cikk (a jogalkotási időszak meghosszabbítása 4 évről 5 évre)
- 2002. október 18-i törvény (GVBl. I 628. o.): 137. cikk ( a kapcsolat elve )
2003-ban az állami parlamentben képviselt valamennyi párt felállított egy vizsgálóbizottságot a hessiai alkotmány alapjainak megreformálása érdekében. A tanulmányi bizottság munkája azonban nem fejeződött be, mert a CDU, az FDP és a Zöldek tervei az alkotmány egyes szociális rendelkezéseinek (köztük a kizárás tilalmának) törlését írták elő, amelyeket az SPD nem támogatott .
Adósságfék
2010. december 15-én a CDU, az SPD, az FDP és a Bündnis 90 / Die Grünen parlamenti csoportok szavazataival a Baloldali Párt képviselőcsoportja úgy döntött, hogy „alkotmányféket” vezet be az Alkotmány 141. cikkében. A német adósságfékkel kapcsolatos adósságtilalom alóli kivételek tartalmát elsősorban elfogadni kívánják . Ha Hesse állam ezt nem tenné meg, akkor Hessenben az adósságok teljes tilalma 2020-tól kivétel nélkül érvényesülne, a költségvetés „kölcsönökből származó jövedelem nélkül lenne egyensúlyban” ( GG 109. cikk (3) bekezdés 1. mondat). Az alkotmánymódosítást a népszavazás útján hajtották végre, a 2011. március 27-i hesseni helyi választásokkal egy időben ; A választók 70,0% -a elfogadta az alkotmánymódosítást (adósságfék).
Alkotmányreform 2018
2015-ben a hesseni állami parlament felállította az Alkotmányegyezmény Tanulmányi Bizottságát Hessen állam alkotmányának (EKV) módosítására. Az alkotmány különféle módosításait széles nyilvánosság részvételével dolgozták ki. 2017. december közepén 15 alkotmánymódosító törvényt vezettek be a hesseni állami parlamentbe . 2018. május 24-én elfogadták a törvényjavaslatokat az állami parlamentben. 2018. június 15-én a hesseni állami kormány úgy döntött, hogy a 2018. évi államválasztásokkal együtt megtartja a népszavazást. 67,2% -os részvételi arány mellett az összes javasolt alkotmánymódosítást elfogadták.
halál büntetés
A 2018. évi alkotmányos reformig, a 21. cikk (1) bekezdéséig, a HV továbbra is előírta, hogy halálbüntetést lehet kiszabni különösen súlyos bűncselekmények esetén . Ez a szabályozás azonban már 1949 óta elavult volt, mivel az alaptörvény hatálybalépésével ( 102. cikk ) eltörölték a halálbüntetést, és a szövetségi törvény megsértette az állami jogot ( 31. cikk ). Az alaptörvény 102. cikkével összhangban a hesseni alkotmány most kimondja: "A halálbüntetést eltörölték".
További változások
Ők is voltak
- férfiak és nők közötti egyenlőség,
- az európai integráció iránti elkötelezettség,
- - a gyermekek jogainak garantálása és
- Népszavazás
megváltozott. Mivel további állami célok voltak
- Fenntarthatóság,
- Kultúra,
- Önkéntesség és
- Infrastruktúra
beillesztve. A CDU a preambulumban elvetette az Istenre való hivatkozás iránti igényét, mivel ebben nem volt széles parlamenti konszenzus. A CDU, az SPD, a Zöldek és az FDP megállapodott a módosító törvényekről. A baloldal támogatta a halálbüntetés eltörlését, de az összes többi módosító törvényt nem. Az említett változásokat az emberek nagy többséggel elfogadták a 2018-as hesseni népszavazáson . 2018. december 22-én léptek hatályba.
Korábbi államok alkotmányai a mai Hessen állam területén
- A Vesztfáliai Királyság alkotmánya 1807-től (mivel Észak-Hessen nagy része a „Vesztfáliához” tartozik)
- A Frankfurti Nagyhercegség alkotmányának legmagasabb szervezeti szabadalma 1810-től
- Nassau 1814. évi alkotmánya
- Alkotmányos törvény módosítása a szabad város Frankfurt 1816, kiegészítve az organikus törvény 1856
- A Waldeck Hercegség alkotmánya 1816-ból
- A Hesseni Nagyhercegség alkotmánya 1820-tól
- Hesse választási alkotmány 1831
- Porosz alkotmány (1848/1850) (Wetzlar porosz tagsága miatt)
- Állami alkotmány Waldeck és Pyrmont fejedelemség számára
- Hessen-Homburg alkotmánya 1850-től
- A hesseni választók alkotmánya 1852-től
- A hesseni választók alkotmánya 1860-tól
- Alkotmánya az emberek Hesse 1919
- Nagy-Hessen állam alaptörvénye 1945-től
Az emlékezés napja
Minden december 1., az emlékezés napja a hatálybalépése az Alkotmány, az összes középületet lesz megjelölve a Hesse.
irodalom
- Helmut Berding (szerk.): A hesseni alkotmány megjelenése 1946-tól. Dokumentáció . Nassau Történelmi Bizottsága Wiesbaden 1996, ISBN 3-922244-98-X , ( A parlamentarizmus őstörténete és története Hessenben 10), ( Nassau Történelmi Bizottságának kiadványai 58).
- Pascale Cancik: Az alkotmányos fejlődés Hessenben . In: A mai új sorozat közjogi évkönyve, 51. évfolyam , ISSN 0075-2517 , 2003, 271–299.
- Karl Reinhard Hinkel: Hessen állam alkotmánya. Megjegyzés . Kommunal- und Schulverlag, Wiesbaden 1999, ISBN 3-8293-0220-7 .
- Jochen Lengemann : A hesseni parlament 1946–1986 . A tanácsadó állami bizottság, az alkotmányt tanácsoló államgyûlés és a hesseni állami parlament életrajzi kézikönyve (1. - 11. választási idõszak). Szerk .: A hesseni állami parlament elnöke. Insel-Verlag, Frankfurt am Main, 1986, ISBN 3-458-14330-0 ( hessen.de [PDF; 12.4 MB ]).
- Wolf-Dietrich Schmidt: Vita az állami alkotmányokról Hessenben és Bajorországban 1946-ban. Dokumentumok . Kiadja a Marxista Tanulmányok és Kutatások Intézete (IMSF). Verlag Marxistische Blätter, Frankfurt am Main, 1978, ISBN 3-88012-560-0 , ( Marxistische Paperbacks 87).
- Erwin Stein (Szerk.): A hesseni alkotmány 30 éve. 1946-1976 . Franz Steiner Verlag, Wiesbaden 1976, ISBN 3-515-02555-3 .
- Martin Will: Hesse állam alkotmányának megjelenése 1946-tól , Tübingen 2009. ( Hozzájárulások a 20. század jogtörténetéhez 63), ISBN 978-3-16-149894-7 .
web Linkek
- A Hesseni Nagyhercegség 1820. december 17-i alkotmányos okmányának szövege In: documentArchiv.de.
- Az Alkotmányos dokumentum szövege a hesseni választók számára 1831. január 5-től . In: documentArchiv.de.
- Az 1919. december 12-i Hesseni alkotmány In: verfassungen.de.
- Nagy-Hessen állam alaptörvényének szövege 1945. november 22-től. In: verfassungen.de.
- Hessen állam alkotmánya teljes egészében: Hesse állam alkotmánya, 1946. december 1 . In: A hesseni miniszterelnök (Hrsg.): Törvény és Rendelet Közlöny Hessen Állam számára . 1946 sz. 34 , p. 229. szám ( online a hesseni állami parlament információs rendszerénél [PDF; 1,4 MB ]).
- A hesseni államkormány alkotmányos ünnepe 1950. december 1-jén a Wiesbadeni Állami Színházban. In: „Hesse Állam Állami Közlönyének” 14. számú kiegészítése, 51. szám, 1950. december 23-tól. Heinrich Zinnkann államminiszter köszöntő beszédével és Max Horkheimer beszédével .
- Hesseni Állami Parlament: „A Hesseni Alkotmány 50 éve” ünnepség és emlékünnep az Állami Alkotmányozó Közgyűlés 50 évvel ezelőtti első ülésének emlékére. (= Hesseni írások a föderalizmusról és az állami parlamentarizmusról, 9. sz.) , 2003 (PDF fájl; 150 kB).
Egyéni bizonyíték
- ↑ a b Lukas C. Gundling: A hesseni alkotmány reformjáról 2018 . In: Journal for State alkotmányjog és államigazgatási jog (ZLVR), 2/2019, 33–38.
- ↑ Martin: A megjelenése az alkotmány az állam Hesse 1946 , 2009, p. 45. oldaltól.
- ↑ A Hesseni Állami Bíróság ítélete AZ: P.St. 2133, P.St. 2158
- ↑ Az Alkotmánykutatási Bizottság jelentése (PDF; 535 kB)
- ↑ Hesse állam visszatérő tisztviselője: Információs brosúra a 2011. március 27-i népszavazásról (az oldal már nem elérhető , keresés az internetes archívumokban ) Információ: A linket automatikusan hibásként jelölték meg. Kérjük, ellenőrizze a linket az utasításoknak megfelelően, majd távolítsa el ezt az értesítést. PDF fájl (9 MB) - lásd különösen a törvény magyarázatát a hesseni állam parlamentje
- ↑ a hessiai alkotmány 21. cikkének (1) bekezdése
- ↑ Pitt von Bebenburg: "Történelmi alkotmányreform". Frankfurter Rundschau , 2017. december 16., hozzáférés: 2017. december 18 .
- ↑ GVBl törvényi és rendeleti közlöny Hessen állam számára (PDF) jura.fu-berlin.de. 2018. december 21. Letöltve: 2019. november 17.
- ↑ A. Rauch, az alkotmányt tartalmazó parlamenti papírkötés ... , Erlangen, 1849, ( korlátozott előnézet a Google könyvkeresőjében) 168. o.
- ↑ Hesse dátumainak megjelölése