A Németországi Szövetségi Köztársaság (1949) alaptörvényének 23. cikke

Az 1949-ben módosított Németországi Szövetségi Köztársaság alaptörvényének 23. cikke hatályon kívül helyezte az Alkotmány cikkét, amelyet az újonnan létrehozott Németországi Szövetségi Köztársaságban az Alaptörvény hatálya szabályozott. Ezenkívül csatlakozási cikknek tekintették, amely lehetővé tette az alaptörvény elfogadását „ Németország más részeire ” vagy a később hozzáadott országokra .

A cikk szövege

Az 1949. május 23-i eredeti változat így szólt:

„Ez az alaptörvény kezdetben Baden, Bajorország, Bréma, Nagy-Berlin, Hamburg, Hessen, Alsó-Szászország, Észak-Rajna-Vesztfália, Rajna-Pfalz, Schleswig-Holstein, Württemberg-Baden és Württemberg-Hohenzollern államok területén alkalmazandó. Németország más részein a csatlakozásukat követően kell végrehajtani. "

Az Alaptörvény hatályának szabályozása

Bár az új szövetségi állam alakult át egyesülése Baden , Württemberg-Baden és Württemberg-Hohenzollern , hogy Baden-Württemberg 1952 és a Saarland csatlakozott a Szövetségi Köztársaság 1957-ben, a lista a német szövetségi államok Art. 23 1. mondat GG régi változata és megfogalmazása 1990-ig változatlan maradt az alaptörvény preambuluma .

A 23. cikk különösen fontos volt a berlini kérdés szempontjából . Mivel bár az alaptörvény preambuluma nem említette Berlint , a 23. cikk kifejezetten " Nagy-Berlint " nevezte azon országok közé, amelyek területén az alaptörvény "eredetileg" alkalmazandó. Az 1949. május 12-i alaptörvény katonai kormányzóinak jóváhagyó levelében az a fenntartás fogalmazódott meg, hogy a 23. régi és a GG 144. cikk (2) bekezdésének tartalmát úgy értelmezték, hogy „[...] Korábbi kérésünk elfogadása, ami azt jelenti, hogy Berlin nem volt jogosult szavazni A tagság a Bundestagban vagy a Bundesratban megmarad, és nem a Bund irányítja, de korlátozott számú képviselőt jelölhet ki ezeknek a találkozóknak a részvételére. törvényhozó testületek ”.

A négyhatalmi jogok és a német alkotmányjog viszonya különleges álláspontot vett fel : az előbbi ezt a szövetségi törvényt „hatékonysága miatt” helyezte egymásra , de „hazai kötelező létezésében” nem tudta kioltani, következésképpen nem voltak törvény". A Szövetségi Köztársaság elfogadta a győztes jogait három Védőhatalmak politikai értelemben, mert az adott körülmények között abban az időben ők voltak az egyetlen garancia a folyamatos meglétét Németországban és biztonságának Berlin , de nem adták meg a saját jogalapja . Ezért „a Németországi Szövetségi Köztársaság minden szerve számára az alaptörvény meghatározása, miszerint Berlin alapvetően [a Szövetségi Köztársaság] földje (23. cikk [régi változat - ott„ Nagy-Berlinnek ”hívják), 144 II GG), bár ezt a jogi véleményt a győztes hatalmak nem osztották ”.
"[Az alaptörvényről szóló három nyugati katonai kormányzó levelének] szűkebb változata miatt, amelyben már nem esett szó a 23. cikk felfüggesztéséről, a Németországi Szövetségi Köztársaságban érvényesült az a vélemény, hogy 23-at nem függesztették fel, és ezért (Nyugat) Berlin a Szövetségi Köztársaság állama ( BVerfGE 7, 1 [7, 10] ...). "

A cikk hatályon kívül helyezése óta az Alaptörvény alkalmazási köre az egyesítési szerződés által megváltoztatott preambulumból származik.

Tagsági rendszer

E cikk csatlakozási rendelete gyakorlati alkalmazást talált 1957-ben, amikor a Saarland csatlakozott, és 1990-ben, amikor újraegyesült a német .

Saarland

1955 októberében a régóta előkészített második Saar-statútumot , amelynek állítólag egy autonóm Saar-államot kellett volna létrehoznia az európai igazgatás alatt és az egyesült Európa központjaként, egy népszavazás váratlanul nagy többséggel elutasította. Ezt a szavazást általában a Németországi Szövetségi Köztársasághoz való csatlakozásra irányuló akarat kifejezéseként tekintették. A közvetlenül utána kiírt új parlamenti választások utat nyitottak a tagság számára. 1956. december 13-án és 14-én Saarland tartományi parlamentje úgy döntött, hogy csatlakozik a GG 23. cikkelyének régi változata szerint. A következő napokban néhány szükséges kiigazítást végeztek a Saarland-i alkotmányban . Ezután a német Bundestag elfogadta a Saar-vidék integrációjáról szóló törvényt . 1957. január 1-jén Saarland az akkori Szövetségi Köztársaság tizedik szövetségi állama lett (Berlin kivételével).

Német újraegyesítés

Míg az egyesülési szerződésről folytatott tárgyalások folyamatban voltak , az alkotmányjogászok , valamint az akkori két német állam nyilvánossága között heves vita alakult ki a jobb útról: az alaptörvény 23. cikkének 2. mondata szerinti csatlakozásról vagy egy új állam alkotmánya az Alaptörvény 146. cikke szerint . 1990 augusztusában a Német Demokratikus Köztársaság (NDK) Népi Kamarája az alaptörvény 23. cikke alapján megszavazta a csatlakozást; az utat, amelyet Wolfgang Schäuble akkori szövetségi belügyminiszter preferált, és amelyet Helmut Kohl szövetségi kancellár is „királyi útnak ” nevezett .

Az 1990. szeptember 12-i Kettő-Négy Szerződésben kijelentették, hogy az újraegyesítéssel létrehozott Németország határai véglegesek, és harmadik országokkal szemben semmilyen területi követelés nem érvényesül (ez különösen a volt keletnémet területeket érintette , amelyek ma nagyrészt Lengyelországé volt ). A két német állam akkor vállalta, hogy az egységes Németország alkotmányát úgy alakítja, hogy az ne legyen ellentétes ezekkel az elvekkel, és különösen ennek megfelelően módosítsa az alaptörvény preambulumát, valamint 23. és 146. cikkét. A 23. cikk régi változata az EV 4. cikk 2. sz . Szerint vált hatályba , amely 1990. szeptember 29-én, az EV 45. cikk szerinti kölcsönös megerősítéssel lépett hatályba, az NDK csatlakozásával a Németországi Szövetségi Köztársasághoz, amely 1990. október 3-án lépett hatályba, törölve.

Fejlesztés a cikk törlése után

1990. október 3-tól kezdetben már nem volt az Alaptörvény 23. cikke. Egy 1992. december 21-i törvény, amely 1992. december 25-én lépett hatályba, a helyére az Alaptörvény mai 23. cikkét , az úgynevezett Európa-cikket illesztették be.

Egyéni bizonyíték

  1. ^ A b Dieter Hesselberger : Az alaptörvény - kommentár a politikai oktatáshoz . 13. kiadás; Különkiadás az állami politikai oktatási központok számára . Wolters Kluwer, München / Unterschleißheim 2003, 39., 207. o.
  2. ^ Levele jóváhagyását a katonai kormányzói a brit, a francia és az amerikai megszállás zónák alaptörvényének május 12, 1949
  3. ^ Hans Heinrich Mahnke: Dokumentumok a berlini kérdésről, 1967–1986, 2. kötet. A Német Külpolitikai Társaság kutatóintézetének írásai. Nemzetközi politika és gazdaság sorozat; 52., 2. Oldenbourg Wissenschaftsverlag, München 1987, ISBN 3-486-54311-3 , 271. o. ( Korlátozott előnézet a Google könyvkeresőjében).
  4. ↑ Idézet Dieter Blumenwitz in: NJW 1988, pp. 607, 612, fn. 61.  ( oldal már nem elérhető , keresni web archívum ).@ 1@ 2Sablon: Dead Link / www.krr-faq.net
  5. ↑ Idézet: Ingo von Münch , Philip Kunig (szerk.): Alaptörvény-kommentár. 2. kötet, 3. kiadás, CH Beck, München 1995, ISBN 3-406-38483-8 , Rn. 8-tól GG 23-ig (régi változat) ( online  (az oldal már nem elérhető , keressen internetes archívumokban )).@ 1@ 2Sablon: Dead Link / www.krr-faq.net
  6. ↑ Knut Ipsen : Háborús fegyverek ellenőrzése és külföldi üzlet. In: Ulrich Beyerlin és mtsai. (Szerk.): Törvény a felfordulás és a megőrzés között. Festschrift Rudolf Bernhardt számára . (= Hozzájárulások a külföldi közjoghoz és a nemzetközi joghoz; 120. évf .), Springer, Berlin / Heidelberg / New York 1995, ISBN 3-540-58130-8 , 1043 f. ( Korlátozott előnézet a Google könyvkeresőben).
  7. ↑ a b Hosszú út Európáig. A Saarland különleges szerepe 1955-ig. ( Memento 2014. február 26-tól az Internet Archívumban ) Saarlandi Állami Parlament, hozzáférés: 2012. augusztus 24.
  8. ↑ Saarland tagsági nyilatkozata a Németországi Szövetségi Köztársaság 1956. december 14-i alaptörvényével összhangban , Saarlandi Hivatalos Közlöny 1956, 1645. o. (PDF; 233 kB).
  9. ^ A Saar-vidék integrációjáról szóló , 1956. december 23-i törvény
  10. ↑ az Alaptörvény 23. cikke. In: Chronik der Wende , szószedet
  11. ↑ Robert Leicht : Egység a csatlakozás révén. In: Die Zeit , 1990. február 23.
  12. ↑ Ursula Münch : 1990: Alaptörvény vagy új alkotmány? (2008. szeptember 1.), Szövetségi Polgári Oktatási Ügynökség / bpb.
  13. ↑ a b A. Jeschke, W. Malanowski: Königsweg vagy Holzweg. Ernst Benda professzor a német egyesítéssel kapcsolatos alkotmányos kérdésekről . In: Der Spiegel . Nem. 18 , 1990, pp. 75-85 ( online ).
  14. ^ Manfred Görtemaker : Az újraegyesítés kialakítása. In: Tájékoztatás a politikai oktatásról 250/2009.
  15. ↑ 1. cikke a szerződés végleges szabályozás tekintetében Németország
  16. ↑ 1. cikk (1) bekezdés, EV
  17. ^ AA Horst Dreier , Az alaptörvény - igény szerint alkotmány? , in: Politikától és kortárs történelemtől (APUZ 18–19 / 2009). Nyomtatás: Szövetségi Politikai Oktatási Központ , Az alaptörvény 60 éve , Bonn, 2009. Dreier feltételezi, hogy a 23. cikk régi verziója (vagy annak törlése) 1990. szeptember 29-én lejár . Hasonlóképpen, Hans Hugo Klein , in: Josef Isensee / Paul Kirchhof (szerk.), Handbuch des Staatsrechts der Bundes Republik Deutschland , VIII. Kötet, Heidelberg 1995, 198. §, 560. o .; lásd még Peter Lerche , in: Handbuch des Staatsrechts VIII, 194. §, Rn 52.
  18. ^ Német Bundestag: Változások az alaptörvényben 1949 óta ( 2013. december 2-i emléklap az internetes archívumban ) (PDF; 872 kB)