alulfoglalkoztatottság

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) az alulfoglalkoztatás kifejezéssel írja le a munkaerő-piaci statisztikákban a munka részleges hiányát .

Elméleti igazolás

Míg a munkanélküliség és az inaktivitás kifejezéseket a kereső munkavégzés teljes hiányára használják , addig az alulfoglalkoztatás kifejezés a kereső munkavégzés részleges hiányát jelenti. A szociális probléma oka mindkét esetben azonos: A kereső foglalkoztatás társadalmi volumene ( a munka mennyisége ) egyenlőtlenül oszlik meg a munkaerőpiacra tolódó emberek ( potenciális munkaerő ) között a hatályos munkaidőre vonatkozó szabályozások révén .

A munkanélküliség / alulfoglalkoztatás társadalmi problémájának megoldása a változó tényezők, a munkaerő, a munkaerő-potenciál és a munkaidő összehangolásában rejlik.

Az érdeklődés függvényében a három változó harmonizálására javasolt megoldások változatosak. Alapvetően azonban két változat létezik:

  • A munka mennyiségének bővítése a munkaerő iránti kereslet bővítése érdekében:
A tapasztalatok azt mutatják, hogy a gazdaság magas növekedési üteme a megnövekedett foglalkoztatással jár. A munkanélküliséggel kapcsolatos számos elmélet megpróbálja igazolni a gazdasági növekedést, és ezáltal összehasonlítani a potenciális munkaerő viselkedését a munkaerőpiac igényeivel. Eszerint azoknak az országoknak kellene elérniük a legmagasabb szintű foglalkoztatást , ahol a világ legalacsonyabb bére és juttatása van - de ez nem így van. Ezenkívül a magas gazdasági növekedés nem feltétlenül eredményezi a munka mennyiségének növekedését vagy a munka egyenlő elosztását, és ezáltal a munkanélküliség / alulfoglalkoztatottság megszüntetését.
  • A közösen megállapított teljes munkaidő csökkentése a munka relatív egyenlő eloszlása ​​érdekében:
Az elmúlt 150 évben nézve a magasan fejlett gazdaságokban a folyamatosan növekvő népességet ellensúlyozza az egy foglalkoztatott emberre jutó, folyamatosan csökkenő munka mennyisége, ami a közösen elfogadott heti munkaidő felére csökkent.

Az OECD adataival az 1970 és 2000 közötti időszakra válik konkrétabbá:

  • A munkaerő 1970 óta minden OECD-országban nőtt.
  • A munka mennyisége 1970 óta felváltva nőtt és csökkent az OECD-országok szinte mindegyikében - csak az USA-ban nőtt folyamatosan és csak Németországban következetesen.
  • Az OECD-országok átlagos teljes munkaidős kollektív szerződése majdnem elérte az 1970-es kiindulási szintet.

A gazdasági teljesítmény ciklikus ingadozása rövid távú kirekesztést von maga után a munkaerőpiacról, amelyet társadalmilag enyhíteni lehet. Ezenkívül a munkaerő-piaci ciklikus szakadék legalább részben megszüntethető az állami foglalkoztatási szektor ideiglenes bővítésével.

A jelenleg elterjedt alulfoglalkoztatottság és a tömeges munkanélküliség 50 százalékos tartós munkanélküliség formájában, másrészt a munkaerőpiacról való tartós kirekesztésként nyilvánvalóan a teljes munkaidős kollektív szerződés kiigazításának hiányához vezet, amely nem a szükséges mértékben, hosszabb idő alatt zajlott le.

Statisztikai meghatározás

A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet alulfoglalkoztatási koncepciója szerint a munkavállalókat csak akkor minősítik láthatóan alulfoglalkoztatottaknak, ha egyszerre teljesítik a következő három kritériumot:

  • A normálnál kevesebb munkaidőt dolgoztak.
  • A rövidebb munkaidő önkéntelen volt.
  • További kereső munkát igényeltek a referencia-időszak alatt, vagy rendelkezésre állást biztosítottak.

Az ILO munkaerő-koncepciója viszont csak széleskörű értelemben határozza meg a foglalkoztatást, tehát elegendő, ha egy héten át egy órát dolgoztunk, hogy besorolhatóvá váljon. Ennek megfelelően a munkanélküliséget a teljes munkahiány rendkívüli helyzetének kell tekinteni. Az ILO munkaerő-koncepciójának ezek a szélsőséges meghatározása képezi az alapját a foglalkoztatással és a munkanélküliséggel kapcsolatos hivatalos adatok havi közzétételének. Ugyanakkor a teljes munkanélküliségnél kevésbé szélsőséges helyzetek, részleges munkahiány nélkül, a jövedelemszerző foglalkoztatásban is előfordulhatnak. Az ilyen helyzetek azonosítása és ezáltal a munkanélküliség statisztikájának kiegészítése érdekében bevezették az alulfoglalkoztatás fogalmát.

Statisztikailag akkor van alulfoglalkoztatott, amikor kevesebb az üres állás ( ), mint a munkanélküli ( ):

< .

A teljes foglalkoztatás , a túlfoglalkoztatás és az alulfoglalkoztatás kifejezéseket ugyanúgy használják az üzleti adminisztrációban , lásd: foglalkoztatás (költségelszámolás) .

Történelmi osztályozás

Az 1929 októberi globális gazdasági válság hatására a tömeges munkanélküliség következtében John Maynard Keynes 1936 februárjában megjelent A foglalkoztatás, kamat és pénz általános elmélete című könyvében arra a következtetésre jutott, hogy a munkaerőpiac "a foglalkoztatás alatti egyensúlyba" kerül. (Az angol alulfoglalkoztatási egyensúly ) és a teljes foglalkoztatást csak gazdaságpolitika vezérelheti. A klasszikus közgazdaságtan azonban korábban arra a következtetésre jutott, hogy a piaci mechanizmuson keresztüli növekedési lendület teljes foglalkoztatottsághoz vezet.

Az alulfoglalkoztatottság növekedésére irányuló, egy ideje tartó tendencia a normális munkaviszony eróziójáról szól , amelyet a kereső foglalkoztatás nagyon különböző formái váltanak fel. Sok közülük marginális tevékenység , rövid munkaidő vagy alacsony bérek jellemzik .

Az alulfoglalkoztatottságot mint társadalmilag releváns változót és gazdasági mutatót először az 1990-es években rögzítették statisztikailag. Az alulfoglalkoztatás okai a tömeges munkanélküliségből vezethetők le, de nincsenek megfelelően magyarázva. Csak a növekvő szolgáltatási szektor és a szociális jogszabályok változásai a marginális foglalkoztatási formák javára tették vonzóvá mind a megfelelő munkahelyek létrehozását, mind azok felhasználását.

A helyzet a Németországi Szövetségi Köztársaságban

önkéntelen részmunkaidős munkavállalók
Népesség túlnyomórészt megélhetés után
A népesség a munka életében való részvétel szerint

2006 márciusában a Szövetségi Statisztikai Hivatal havonta közzétette az ILO munkaerő-piaci statisztikáinak havi adatait a németországi alulfoglalkoztatottságról . A 2005 januárja és 2006 januárja közötti időszakban az alulfoglalkoztatottak aránya az összes foglalkoztatottban három százalékponttal, 10,9% -ról 13,9% -ra emelkedett. Jó minden hetedik alkalmazott szívesen dolgozott volna többet 2006 januárjában a megfelelő javadalmazással. 2007 áprilisára az alulfoglalkoztatási ráta 11,8 százalékra csökkent.

Az alulfoglalkoztatottság eredményeinek leírásának második forrása a Foglalkoztatáskutató Intézet adatai alapján - például 2006-ra: „Attól függően, hogy milyen széleskörűen definiálják az alulfoglalkoztatottság fogalmát, Németországban a foglalkoztatási szakadék 2006-ban 4,49 és 6,59 millió között volt. Míg az alacsonyabb szám csak a regisztrált munkanélkülieket veszi figyelembe, a regisztrált munkanélkülieknél 6,59 millió az alulfoglalkoztatottság, a szűkebb értelemben vett rejtett tartalék, az intézkedések rejtett tartaléka, az úgynevezett „második munkaerőpiac”, rövid idő munka és az önfoglalkoztatást elősegítő intézkedések. (Munkaerőpiac 2006) "

Ebben az összefüggésben a mikrocenzusból származó akaratlan részmunkaidős foglalkoztatást nem vették figyelembe. Az önkényes részmunkaidős foglalkoztatásról akkor beszélünk, amikor a válaszadók azt állítják, hogy részmunkaidős foglalkoztatásuk oka az, hogy nem találtak teljes munkaidős állást. Számukra a részmunkaidős munka általában a kisebbik gonoszság, hogy ne csúszhasson munkanélküliségbe.

A 2006-os mikrocenzusban 1,997 millió önkéntelen részmunkaidős alkalmazottról számoltak be, így 2006-ban összesen 8,59 millió embert érintett az alulfoglalkoztatottság.

Az alulfoglalkoztatottság leírására szolgáló harmadik forrás a 2007. évi mikrocenzus adataiból származik, amelyek a „népesség túlnyomórészt megélhetés után”, szemben a „népességgel a munka életében való részvétel után” címmel készültek.

2007-ben 34,34 millió ember főként kereső tevékenységből tudott megélni - ez ugyanabban a felmérésben csaknem 4 millióval kevesebb jövedelmű munkavállalót jelent, mint amennyit a munka életében való részvétel szempontja alapján regisztráltak. A 2007-ben közzétett hivatalos adatok szerint 39,7 millió foglalkoztatottat azonosítottak az ILO munkaerő-koncepciója alapján - vagyis több mint 5 millió embert foglalkoztatnak jobban, mint a túlnyomórészt megélhetés szempontjai. A munkaerő-piaci és foglalkozáskutató intézet 44,4 millió fő potenciális munkaerőt határozott meg 2007-re, amely a német munkaerőpiacra tolódott. Ebből 34,34 millió ember tudta megélhetését biztosítani elsősorban kereső foglalkoztatással. A különbség csaknem 10 millió potenciálisan vagy részben keresőfoglalkozású ember, akik a munkaerőpiacra törnek, és mégis az állam vagy a családtagok támogatásától függenek.

Lásd még

web Linkek

források

  • Szövetségi Statisztikai Hivatal - Mikrocenzus
  • Szövetségi Polgári Oktatási Ügynökség
  • Eurostat

Egyéni bizonyíték

  1. ^ John Maynard Keynes, A foglalkoztatás, a kamat és a pénz általános elmélete , 1936, 316. o