Piaci szabályozás

Kevesebb piaci szabályozás (vagy a piaci beavatkozás ) az ember megérti keretében folyamat politika az állam felügyelete és ellenőrzése a piaci aktivitás és a piac fejlődését , valamint a befolyásolása a piaci magatartását a piaci szereplők révén a jogi normák és az érintett specifikus szabályozó hatóságok teljesítése érdekében az állami célokat .

Tábornok

A piaci szabályozás olyan összetétel , amelyet a piac alkot a gazdasági áruk keresletének és kínálatának találkozásaként, és a „szabályozást” mint rendet ( latinul reguláris , „szabályoz, rendel”). Arnold Picot szerint a szabályozás azt jelenti, hogy „az állam korlátozza a magántevékenységet”. Ez történhet törvényekkel, rendeletekkel vagy más eszközökkel, amelyek meghatározzák a cselekvés kereteit. A gazdaságban nem minden piaci szereplőre vonatkoznak ugyanazok a korlátozások, de ezek csak bizonyos piaci szegmenseket érintenek („ágazatspecifikus szabályozás”). A piaci szabályozás a folyamatpolitika egyik formája, amelyet piaci kudarc indokol.

A piacgazdasági rendszerekben az az elv érvényesül, hogy a kínálatot és a keresletet az ár egyensúlyozza ki, és hogy a piacoknak szabadon kell fejlődniük ( piacszabadság ). Ez a gazdasági rend azonban kivételt tesz, ha a piaci struktúra strukturális nemkívánatos fejleményekhez vezet egy alpiacon, vagy ha az állam beavatkozik az alpiac fontossága miatt az egész gazdaság számára. Az állam megpróbálja a helyes szerkezeti nemkívánatos fejleményeket beavatkozások (mezőgazdasági piac), abban az esetben a gazdaságilag jelentős részpiacok, ez teszi a piacra lépést a piaci szereplők függ legyőzik a legális piaci belépési korlátok ( pénzpiaci ). A piaci szabályozást a szabad (szabályozatlan) piacgazdaság szélsőséges pozíciói és a kommunizmus alternatívájaként értik . A központi igazgatási gazdaságban a piaci szabályozás a szabályozási politika része .

A szabályozás kifejezést a tudomány és a gyakorlat nem használja és nem is határozza meg egységesen, hanem nagyrészt az amerikai irodalom alakítja. Ez a kifejezés csak 1990 óta létezik a német üzleti igazgatási törvényben, bár a 19. század óta vannak szabályozási formák Németországban.

sztori

A városi jogok közül a legrégebbi a mérték és a piac joga , amelyet a püspökök általában városaiknak tartanak fenn. Ily módon Strasbourg piaci jogokat kapott 876-ban, Trier 902, Magdeburg 965, Bremen 966, Mainz 974, Speyer 982, Passau 999 vagy Osnabrück 1002-ben. Piaci joggal a szuverének állandó piac, hetilap vagy vásár megrendezésének jogát biztosították . Már a középkorban Európa-szerte megvolt a piacjog , valamint a hatékony helyi piaci szabályozás , "amelyben nemcsak a szándékolt piaci áron alapul a rendelkezés, hanem mindenről gondoskodnak és elrendezik, ami hasznos a piac szabadsága és igazságossága szempontjából". Az ott található céhek megfosztották a kereskedőket minden olyan ösztönzéstől, hogy átfogó piaci szabályozás révén agresszíven áruljanak. A céhek uralták a piacot, egyenletesen osztották el a termelést a céh tagjai között, és állandó jövedelmet biztosítottak. Körülbelül céhek szabályozó talált szakma és a szakképzés , a vízi jármű helyett által hoztak létre, akik mester volt, ahol létre saját üzleti vagy hány társait tudott foglalkoztatni.

II. Karl főherceg indíttatására 1581-ben megalapították a Steyr "Compagnie vagy polgári vaskereskedelmi társaság" társaságot azzal a céllal, hogy közösen vásároljon vasat és acélt a piaci szabályozás és a kalapácsmalmok pénzügyi biztonsága céljából. Ebben a piaci szabályozásban az állam jelent meg vevőként, amelyet a központi bankok későbbi devizapiaci intervencióinak tekintenek mintának . Jacques Savary 1675-ben rámutatott, hogy az üzlet nem élhet rend nélkül , még akkor sem, ha rendelkezik minden szükséges tudással.

Adam Smith A nemzetek jóléte című könyvében (1776. március) azt követelte, hogy az állam ne avatkozzon a piacra , hanem csak azt, hogy a keretfeltételeket úgy alakítsa ki, hogy a piacok működjenek és a verseny biztosított legyen. A piacgazdaság tehát csak állami intézkedésekkel, például a piaci szabályozással működhet, mert nem tudja megszervezni és stabilizálni önmagát. Mivel a piaci kudarcot (az angol piaci kudarcot ) maguk a piaci szereplők nem tudják megoldani. Ezért voltak először a szabályozás megközelítései a vasutakra vonatkozó állami engedmények révén , például az 1833. májusi angol "London-Birmingham Railway Act" révén. Az Egyesült Államokban a szövetségi szintű szabályozás is kialakult a vasutak számára 1880 körül. Legtöbbjük írt privát vasúttársaságok engedményekkel annak a piacszervezésnek, amellyel a vasutat üzemeltetniük kellett.

1844 óta Karl Marx használt a toposza a „anarchia a piac”, vagy a „anarchia termelés” az ő kritikája a kapitalizmus . Elítélte a „ koncentráció a tőke és a földtulajdon , a túltermelés , a válságok , a szükséges bukását a kis polgárok és parasztok, a nyomor, a proletariátus anarchia termelés ...”. Fő művében Das Kapital. Az I. kötet 1863-ban Marx „a tőkés termelés nagyjából anarchiájáról és katasztrófáiról beszélt ...” és a „nem a versenyhatóságon kívül más tekintélyt elismerő kapitalistákról ” beszélt . Marx feltételezte a piacok és a tőkések engedékenységét, akik kontrollálhatatlanul engedhették maguk után a haszonvágyukat .

Marver H. Bernstein kiderült, 1955-ben, hogy a piaci szabályok hosszú ideig gyakran vezet a helyzet az úgynevezett mint befogó , amelyet az jellemez, hogy a szabályozó, az intenzív együttműködés a szabályozott vállalat, ha elfogadja a szempontból, és a hatékony szabályozás már nem kerül sor . Az EGK 1957 márciusi megalakulása óta a piaci szabályozás kifejezés intervenciós tartalmat kapott , mert az EGK úgy lépett közbe a mezőgazdasági piacon , hogy az árak stabilizálása érdekében termelési kvótákon keresztül felvásárolta a mezőgazdasági termékek (tej és tejtermékek) túltermelését (" Butterberg ", " Milchschwemme "). Annak érdekében, hogy a mezőgazdasági termékeket belefoglalják az újonnan alapított EGK áruk szabad mozgásába, és egyúttal megszerezzék a mezőgazdaság állami támogatását, a korábbi nemzeti intervenciós mechanizmusokat áthelyezték az EGK szintjére. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ), amely 2009 decemberében lépett hatályba, szintén előírja a piacok stabilizálását az EUMSZ 39. cikkének (1c) bekezdésében.

A normatív szabályozás alapított szerint George Stigler 1971-ben, azt feltételezi, hogy az állam mindig beavatkozik a piacon, amikor ez feleslegessé sérelmek és javítsa a közös jó . A szabályozás létrejöttének okának elemzése során az elmélet két területét különböztetjük meg. Stigler pozitív megközelítése azt feltételezi, hogy a szabályozást maguk a piaci szereplők hozzák létre. Közgazdasági Nobel- díjat kapott azért az elméletéért, miszerint maga a szabályozás nagy kereslet . A normatív elméletek viszont alkalomnak tekintik a piaci kudarcot. Minden elmélet azonban csak az Egyesült Államokban a szabályozás különféle formáira vonatkozik. Eredetileg a szabályozás a természetes monopóliumok piaci kudarcán alapult . Samuel Peltzman 1976-ban szembeállította ezt az elméletet a pozitív szabályozási elmélettel, amelyben a szabályozó saját hasznát is követi.

Mindenekelőtt a gazdasági , pénzügyi vagy banki válságok járultak hozzá a pénzügyi szektor szabályozásának végrehajtásához vagy szigorításához . Az 1932. februári amerikai Glass-Steagall-törvény reagált az 1929 októberében kezdődött nagy gazdasági válságra, az 1931. júniusi német bankválság 1935 januárjában vezette be a banktörvényt . A központi bankok devizapiaci intervenciói , különösen a szabadon ingadozó árfolyamok korában ( 1973 márciusától kezdődően "lebegő" ) hatalmas törvényi szabályozásnak minősült, nem törvények, hanem a piac operatív beavatkozásai révén az árfolyamok stabilizálása érdekében. Ennek eredményeként, a fizetésképtelensége az Herstatt Bank 1974 júniusában javultak a betétbiztosítás , és 1974 augusztusában a Alapelv Ia , amely kénytelen hitelintézetek korlátozni a nyitott pozíciók a deviza és nemesfém egy bizonyos arányban a szavatoló saját . A 2007-ben kezdődött pénzügyi válság olyan szabályozásokat váltott ki , mint a Bázel II , a Szolvencia Rendelet (SolvV) és a kockázatkezelés minimumkövetelményei (MaRisk) valamennyi EU-tagállamban , amelyek 2007 januárjában léptek hatályba. A tőkemegfelelési rendelet 2014 januárjában váltotta fel a SolvV-t, és a hitelintézetek banki tranzakcióinak és hitelkockázatainak legátfogóbb allokációjának számít minden EU-tagállamban.

Piacszabályozási feladatok

A piaci szabályozás elsősorban három fő területtel foglalkozik, nevezetesen a monopóliummal , a negatív externáliákkal és az információs aszimmetriákkal :

Ezekben az esetekben a szabályozási feladatokat gyakran egy szabályozó hatóság látja el, a legfontosabb itt megemlítendő a megfelelő infrastruktúra megőrzése, amely a csúcsterhelések idején is biztosítja az ellátást; átfogó lefedettség biztosítása. A vállalatoknak természetesen érdekük a jövedelmező nagyvárosi területek ellátása ( cseresznye szedés ); a kevésbé vonzó területek ellátása lényegesen költségesebb lehet. Emiatt az ilyen monopóliumok gyakran jogilag kötelesek szerződést kötni , ami azt jelenti, hogy a társaság nem tagadhatja meg bármely (gazdag) állampolgár számára a szolgáltatás nyújtását. A fogyasztóvédelmet a feltételek és a maximális árszabályozás ellenőrzése is biztosítja . Annak érdekében, hogy egy monopolista nem zárhatja ki a potenciális versenytársakat a hálózat használatából, gyakran hoznak létre hálózati hozzáférési szabályokat , különös tekintettel a piacra jutásra , az árra és a tarifákra.
  • Negatív externáliák akkor jelentkeznek, amikor az egyes piaci szereplők pénzügyi vagy egyéb terheket hárítanak részt nem vevő harmadik felekre, és ezáltal társadalmi költségeket generálnak (például egy vegyi üzem szennyezőanyag-kibocsátása károsítja a szomszédos gyümölcstermesztést). Az externáliák tehát a gazdasági döntések kompenzálatlan hatásai a nem érintett piaci szereplőkre. Ezek a nem kompenzált hatások lehetnek negatívak vagy pozitívak. A negatív externáliák a társadalmi optimum feletti termelési volumenet, a pozitív externáliák pedig a társadalmi optimum alatti termelési volumenet eredményezik. Az externáliák esetében a piacszabályozás célja a kompenzálatlan hatások internalizálása különféle eszközök segítségével. Negatív externáliák származhatnak a monopólium kialakulásából, és környezetszennyezést vagy egészségkárosodást okozhatnak . A piaci szabályozás itt zajlik például az immissziós törvény révén .
környezetszennyezés
A lehetséges szabályozási intézkedések: a műszaki rendszerek környezeti kompatibilitására , a szennyezőanyag-kibocsátások megadóztatására vagy a kibocsátáskereskedelemre vonatkozó törvényi előírások .
Pénzügy
A Pénzügy főként bankokból és biztosítókból áll , a pénzügyi piacokon, ahogy a piaci szereplők eljárnak. A múltban a szabályozatlan pénzügyi piacok többször is súlyos pénzügyi és gazdasági válságokat okoztak . Például a vezető fekete csütörtök vagy Európában, az 1929. évi fekete pénteken át a nagy és a nagy gazdasági válságig . A 2007-től kezdődő pénzügyi válságot a deregulációk és a nem megfelelő pénzügyi piaci szabályozások is súlyosbították . A szabályozási intézkedések itt vannak. a. A pénzügyi piac felügyeletének , a banki szabályozásnak vagy a rendszerszinten fontos bankoknak arra kényszerítése, hogy törvényben tőketartalékokat hozzanak létre, így pénzügyi válság esetén nincs szükség adófizetői költségekkel történő mentési műveletre . A biztosítási piacok szabályozását elsősorban a biztosítási termék és a gyártási folyamat sajátosságai indokolják. Különlegességek a kötvénytulajdonos és a biztosító közötti magas információs aszimmetria és a kötvénytulajdonos speciális hitelezői helyzete, akiket a Szolvencia II különösen véd.
Az összes EU-tagállam és a tompított szabályozott piac vonatkozásában a irányelv 2004/39 / EK a pénzügyi eszközök piacairól , amely Németországban a pénzügyi piacok irányelv végrehajtásáról szóló törvény (FRUG) 2007 novemberében a német jog transzformált volt. A "szabályozott piac" jogi kifejezés azóta felváltotta a "hivatalos piacot" és a "szabályozott piacot" , amelyek már nem léteznek.
Kutatás és technológia
Amikor egy vállalat új technológiát fejleszt, vagy egy tudós új felfedezést hajt végre , más vállalatok vagy más tudósok profitálhatnak az innovációból az eredeti feltaláló kártalanítása nélkül. A szabályozási intézkedések itt vannak. a. Támogatások vagy szabadalmak .

Bizonyos esetekben a szabályozást a piac előfeltételének és keretrendszerének tekintik a piaci garancia funkcióján túlmutató küzdelemen túl. Bizonyos gazdasági ágak piacra jutását általában sok országban korlátozza a piaci szabályozás. Például a hitelintézetek igényel a banki engedély ( lásd a 32. fejezet (1) Az 1. mondat KWG ), vagy a biztosítók igényelnek engedélyt ( 8. szakasz (1) VAG ) származó BAFin , amely nélkül belépése a pénzügyi piac nem lehetséges. Az olyan speciális piacokra, mint a tőzsdék ( értékpapírok vagy árutőzsdék ), a törvényi keretfeltételek vonatkoznak, Németországban 1897 januárja óta a tőzsdei törvény . A piaci szabályozás magában foglalja a maximális árakat , a minimális árakat vagy a kormányzati intézkedéseket is a külföldre irányuló vagy onnan érkező export ( exportkorlátozások ) vagy import ( importkvóta ) rovására vagy javára .

következményei

Az állam a piaci kudarcokra vagy piaci zavarokra (például monopóliumok , erőfölény vagy más piaci erő ) piaci törvények, piacszervezés, intervencionizmus ( állami intervencionizmus ), piaci akadályok , szabályozó hatóságok ( kartellhatóságok , bankfelügyelet , Szövetségi Hálózati Ügynökség ) vagy pusztán erkölcsi fellebbezések révén reagálhat . A piaci szabályozás tehát a piaci szereplők védelmét szolgálja, különös tekintettel a fogyasztóvédelemre és a verseny védelmére. Elzárhatja a piacokat vagy a kiváltságokat, vagy akadályozhatja bizonyos piaci szereplőket.

Lásd még

Egyéni bizonyíték

  1. ^ Arnold Picot, A szabályozás elméletei és jelentőségük a szabályozási folyamat szempontjából , 2008, 9. o
  2. ^ Arnold Picot, A szabályozás elméletei és jelentőségük a szabályozási folyamat szempontjából , 2008, 9. o
  3. ↑ Jamal Ibrahim Haidar, Az üzleti szabályozási reformok hatása a gazdasági növekedésre, in: Journal of the Japanese and International Economies, Elsevier, vol. 26. (3), o. 285-307
  4. ^ Duden Wirtschaft A-tól Z-ig: Alapismeretek az iskolához és a tanuláshoz, a munkához és a mindennapi élethez , 4. kiadás, Mannheim, Bibliographisches Institut 2009, licenckiadás Bonn: Szövetségi Polgári Oktatási Ügynökség 2009, kulcsszó: rendelet
  5. ^ Roman Michalczyk, a versenyszabályozás európai eredete , Mohr Siebeck, 2010, ISBN 978-3-16-150638-3 , 11. o.
  6. ^ Roman Michalczyk, A versenyszabályozás európai eredete , Mohr Siebeck, 2010, ISBN 978-3-16-150638-3 , 10. o.
  7. ↑ Gottfried Peter Rauschnick , Das Bürgerthum und Städtewesen der Deutschen im Mittelalter , 1829. évi 1-3. Kötet, 34. o.
  8. ↑ Grimm testvérek , Német szótár , 1885. évi 12. kötet, 1653. ezred.
  9. ↑ Christoph Reymann, A kereskedelmi és fogyasztói szerződések különleges magánjoga , 2009, 101. o
  10. ↑ Karin Rebmann / Walter Tenfelde / Ernst Uhe, Szakképzési és üzleti oktatás , 1998, 61. o.
  11. ↑ Rudolf Holbach / Michel Pauly (szerk.), Städtische Wirtschaft im Mittelalter , 2011, 314. o.
  12. ^ Jacques Savary, Le parfait négociant , 1675, 177. o
  13. ^ Adam Smith, A nemzetek gazdagsága , 1776/2003, 452. o
  14. ↑ Steven P. Croley, A szabályozás elmélete , in: Columbia Law Review vol. 98, 1998, 12. o
  15. ^ Roman Michalczyk, A versenyszabályozás európai eredete, 2010, 3. o
  16. ^ Karl Marx / Friedrich Engels , Levelezés , 1842/1948, 484. o. F.
  17. ^ Karl Marx, Das Kapital , 1863. 1. kötet, 377. o
  18. ↑ Marver H. Bernstein, Az üzleti tevékenység szabályozása független bizottságok által , 1955, S. 1 és utána.
  19. ↑ Európai Parlament, Tájékoztató az Európai Unióról, 2017
  20. ↑ George Stigler, A gazdasági szabályozás elmélete , in: Bell Journal of Economics and Management Science, vol. 3, 1971, 3-18
  21. ^ Richard A. Posner , The Economics of Economics , in: Bell Journal of Economics and Management Science vol. 5., 1974., 326. o
  22. ^ Roman Michalczyk, a versenyszabályozás európai eredete , Mohr Siebeck, 2010, ISBN 978-3-16-150638-3 , 11. o.
  23. ↑ Jürgen Müller / Ingo Vogelsang, Staatliche Regulierung , 1979, 36–41.
  24. ↑ Sam Peltzman, A szabályozás általánosabb elmélete felé , in: The Journal of Law and Economics, 19. kötet, 1976., 211. o.
  25. ↑ Arthur Benz / Susanne Lütz / Uwe Schimank / Georg Simonis (szerk.), Handbuch Governance , 2007, 74. o.
  26. ^ Walter Eucken, A gazdaságpolitika alapelvei , 1952, 295. o
  27. ^ Roland Czada, Markt in: Arthur Benz / Susanne Lütz / Uwe Schimank / Georg Simonis (szerk.), Handbuch Governance , 1. kiadás, 2007, GWV Fachverlage GmbH, ISBN 978-3-531-14748-2 , 73. o. .
  28. ^ Gerhard Baumgartner, Outsourcing és közszolgálat , Springer-Verlag, 2006, ISBN 978-3-211-31115-8 , 125. o.
  29. ^ N. Gregory Mankiw , Grundzüge der Volkswirtschaftslehre , 3. kiadás, Stuttgart, 2004, 221–227.
  30. ^ N. Gregory Mankiw, Gazdasági elvek , 6. kiadás, South-Western College Publications. P. 201
  31. ↑ Roland Czada, Markt : Arthur Benz / Susanne Lütz / Uwe Schimank / Georg Simonis (szerk.), Handbuch Governance , 1. kiadás, 2007, GWV Fachverlage GmbH, ISBN 978-3-531-14748-2 , 74. o.
  32. ↑ Bodo Sturm / Carsten Vogt, Umweltökonomik , Physica-Verlag, 2011, ISBN 978-3-7908-2642-5 , 99. o.
  33. ↑ OECD , Economic Outlook Vol. 2011/1 , 89. szám, 2011. május, OECD Publishing, ISBN 978-92-64-09252-5 , 342. o.
  34. ↑ Roland Czada, Markt : Arthur Benz / Susanne Lütz / Uwe Schimank / Georg Simonis (szerk.), Handbuch Governance , 1. kiadás, 2007, GWV Fachverlage GmbH, ISBN 978-3-531-14748-2 , 74. o.
  35. ^ Christian Lehmann: A biztosítás szabályozásáról: Indokláselemzés és válogatott gyakorlati példák . In: A teljes biztosítási tudomány folyóirata (ZVersWiss) . szalag 108 . Springer Sciences, 2019. október 14., p. 227-253 ( springer.com ).
  36. ↑ Thomas Rabe, Liberalizáció és dereguláció az európai egységes biztosítási piacon , 1997, 329. o
  37. ^ N. Gregory Mankiw, a közgazdaságtan alapelvei . 6. kiadás, South-Western College Publications. P. 201 f.
  38. ↑ Roland Czada, Markt : Arthur Benz / Susanne Lütz / Uwe Schimank / Georg Simonis (szerk.), Handbuch Governance , 1. kiadás, 2007, GWV Fachverlage GmbH, ISBN 978-3-531-14748-2 , 74. o.
  39. ^ Josef Ruthig / Stefan Storr : Kereskedelmi közjog . Verlag CF Müller, Heidelberg, 2008, ISBN 3-8114-8110-X , 15. o., 81. o.