Alkancellár (Németország)

Helyettes
kancellár a
Német Szövetségi Köztársaság
Olaf Scholz alkancellár
Megbízott alkancellár
és szövetségi pénzügyminiszter
Olaf Scholz
2018. március 14 -e óta
Hivatalos szék Az alkancellár minisztériuma
mint szövetségi miniszter; jelenleg Szövetségi Pénzügyminisztérium
Az iroda létrehozása 1949. május 24
Utolsó találkozó 2018. március 14
Helyettese Kancellár

Mivel alkancellár is helyettes kancellár a Német Szövetségi Köztársaság és történelmileg is a mindenkori általános helyettes kancellár idején a Német Birodalom és a weimari köztársaság hívott. Az alkancellár kifejezés - Ausztriával ellentétben - nem hivatalos, és egyik német alkotmányban sem szerepel. Az alaptörvény a kancellár által kinevezett helyettesről beszél. Ennek a helyettesnek szövetségi miniszternek kell lennie .

A szövetségi kancellárnak számos feladata van, amelyekben mások képviselhetik. Az alaptörvény itt csak azokat a különleges hatásköröket jelenti, amelyek a szövetségi kancellári hivatalhoz tartoznak. A szakirodalomban vitatott, hogy pontosan mikor kerül sor a képviseleti esetre, és ki határozza meg azt, ha a kancellár (pl. Hirtelen betegség miatt) nem tudja meghozni ezt a döntést. Az is vitatott, hogy a képviselő valóban gyakorolhatja -e a szövetségi kancellár minden jogkörét képviselet esetén, például bizalmi kérdést tesz fel . Ha maga a szövetségi kancellár még képes cselekedni, akkor az alkancellár lehetőségei egyébként is nagyon korlátozottak. Eddig azonban még nem volt teljes képviselet, amire szükség lett volna, mert a kancellár hosszú ideig súlyos beteg volt, vagy nem volt hozzáférhető.

A helyettes nem a szövetségi kancellár utódja, ha tisztsége utód kijelölése nélkül szűnik meg (például lemondással ). A szövetségi kancellár köteles folytatni a hivatal vezetését, ha a szövetségi elnök ezt kéri. Ha például a szövetségi kancellár meghalt, vagy egyéb okok a menedzsment ellen szólnak, a szövetségi elnök megkérdezheti az alkancellárt vagy más minisztert is. A német Bundestagnak azonban mielőbb össze kell ülnie , és új szövetségi kancellárt kell választania.

A jelenlegi alkancellár 2018. március 14. óta Olaf Scholz .

A monarchikus szövetségi állam helyettese 1867–1918

Az Észak -Német Szövetségben és 1871 óta a Birodalomban nem volt kollegiális kormány. Az egyetlen felelős miniszter a szövetségi kancellár vagy a birodalmi kancellár volt. A legfelsőbb hatóságokat, mint például a Külügyminisztériumot államtitkárok vezették, akik köztisztviselőként a kancellár alá voltak rendelve. A Bismarck alatti politikai vezetés elutasította a rendszeres minisztériumokat és a kollegiális kormányt. A liberálisok nyomására Bismarck végül beleegyezett a kompromisszumba, az 1878. március 17 -i képviseleti törvénybe .

Így a kancellár volt a császár , kérje, hogy a császár nevezzen ki helyettest. Ez a helyettes akkor látta el a kancellár feladatait, amikor a kancellár nem tudott részt venni. Egy általános helyettest neveztek ki a birodalmi kancellár tevékenységének teljes körére. A legmagasabb birodalmi hatóságok vezetői is a törvény értelmében képviselők lettek. Ez lehetővé tette számukra, hogy cselekedjenek a császár által, szolgálati területük ellenjegyzése érdekében .

A törvény fő jelentősége az államtitkárok felminősítésében rejlett. A birodalmi kancellár jogai azonban nem érintettek, és minden hivatalos cselekményt maga tudott végrehajtani egy helyettes idején. Az októberi reformok idején elfogadott, 1918. október 28 -i módosító törvénnyel a képviselői törvényt rövid időn belül az új politikai realitásokhoz igazították. Így többek között az alkancellárnak mindenkor garantált volt a meghallgatás a Reichstagban , és törölték az egyes hivatali ágak képviseletét.

Általában a birodalmi kancellár általános képviselete a Reichi Belügyminisztérium államtitkára volt, ez alól csak Stolberg-Wernigerode, Helfferich és von Payer volt kivétel. Ugyanakkor az alkancellárok többnyire a porosz államminisztérium alelnökei is voltak .

A birodalmi kancellár általános helyettese
Nem. Név (életadatok) Hivatalba lépés Hivatal vége Napok az irodában Reichi Hivatal Kancellár (kabinet)
1 Gróf Ottó zu Stolberg-Wernigerode (1837-1896) 1878. június 1 1881. június 20 1115 - Bismarck ( K )
2 Karl Heinrich von Boetticher (1833-1907) 1881. június 20 1897. július 1 5855 belső Bismarck ( K ) • Caprivi ( K ) • Hohenlohe-Schillingsfürst ( K )
3 Arthur Graf von Posadowsky-Wehner (1845–1932) 1897. július 1 1907. június 24 3644 belső Hohenlohe-Schillingsfürst ( K ) • Bülow ( K )
4. Theobald von Bethmann Hollweg (1856–1921) 1907. június 24 1909. július 10 747 belső Bülow ( K )
5 Clemens von Delbrück (1856–1921) 1909. július 14 1916. május 22 2504 belső Bethmann Hollweg ( K )
6. Karl Helfferich (1872–1924) 1916. május 22 1917. november 9 536 1Belső 1 Bethmann Hollweg ( K ) • Michaelis ( K ) • Hertling ( K )
7 Friedrich von Payer 2 (1847–1931) 1917. november 9 1918. november 9 365 - Hertling ( K ) • Baden ( K )
1 1917. október 24 -ig.
2 Párt: FVP

Alkancellár a Weimari Köztársaságban és a nemzetiszocializmus idején

A Weimari Alkotmánynak , amely a Weimari Köztársaság idején (1919–1933) volt érvényes, nincs helyettese a birodalmi kancellárnak; csak az 1924 -es birodalmi kormány eljárási szabályzata foglalkozik vele (7. §):

„A birodalmi kancellár javaslatára a birodalmi elnök kinevezheti az egyik birodalmi minisztert a birodalmi kancellár helyettesének.

A birodalmi kancellár határozza meg a képviselet körét.

Sem az adott minisztérium vezetése, sem a szolgálati idő nem meghatározó a kancellárhelyettes kiválasztásakor. "

A weimari időszak utolsó alkancellárja Franz von Papen volt birodalmi kancellár volt. A Hitler -kabinetben egyébként puszta miniszter volt, portfólió nélkül . Papen, aki ki akarta használni Adolf Hitler népszerűségét, nem igazán volt tisztában az alkancellár tehetetlenségével ; az iroda nem volt alkalmas Hitler kancellár megszelídítésére vagy keretezésére. Papen hatalmi bázisa végül csak Paul von Hindenburg birodalmi elnök bizalma volt . Bizalma azonban hamar átment Hitlerre.

1933 -ban és 1934 -ben az alkancellár több alkalmazottat fogadott, és az alkancellária saját hatáskörébe került. Az alkalmazottak függetlenek voltak Hitlertől, és többnyire a konzervatív forradalom köréből kerültek ki. Az 1934 -es júniusi gyilkosságok ( Röhm Putsch ) ennek a tekintélynek a végéhez vezettek. Papen 1934 júliusában lemondott, majd diplomata lett . A nemzetiszocializmus idején több alkancellárt nem neveztek ki; Hitlernek azonban különböző irodáiban voltak helyettesei. Már 1933-ban, Hitler kinevezte Rudolf Hess , mint a Führernek a helyettes.

A birodalmi kancellár általános helyettese
Nem. Név (életadatok) Hivatalba lépés Hivatal vége Napok az irodában Politikai párt Miniszteri hivatal Kancellár (szekrények)
01 Eugen Schiffer (1860–1954) 1919. február 13 1919. április 19 65 DDP Pénzügyek Scheidemann ( I )
02 Bernhard Dernburg (1865–1937) 1919. április 19 1919. június 21 63 DDP Pénzügyek Scheidemann ( I )
03 Matthias Erzberger (1875-1921) 1919. június 21 1919. október 2 103 központ Pénzügyek Gazda ( én )
04. Eugen Schiffer (1860–1954) 1919. október 2 1920. március 27 177 DDP Bírói Gazda ( én )
05 Erich Koch-Weser (1875–1944) 1920. március 27 1920. június 25 90 DDP belső Müller ( én )
06. Rudolf Heinze (1865–1928) 1920. június 25 1921. május 10 319 DVP Bírói Fehrenbach ( I )
07 Gustav Bauer (1870–1944) 1921. május 10 1922. november 22 561 SPD Édesem Wirth ( I • II )
08. Robert Schmidt (1864-1943) 1923. augusztus 13 1923. október 6 54 SPD újjáépítés Stresemann ( I )
09 Karl Jarres (1874–1951) 1923. november 30 1925. január 15 412 DVP belső Marx ( I • II )
10 Oskar Hergt (1869–1967) 1927. január 29 1928. június 29 517 DNVP Bírói Marx ( IV )
11 Hermann Dietrich (1879–1954) 1930. március 30 1932. június 1 794 DDP ; DStP Gazdaságosság ; Pénzügy 3 Brüning ( I • II )
12 Franz von Papen (1879–1969) 1933. január 30 1934. augusztus 7 554 független - Hitler ( én )
3 Reich gazdasági minisztere 1930. június 26 -ig, majd Reich pénzügyminisztere.

Alkancellár a Németországi Szövetségi Köztársaságban

Olaf ScholzSigmar GabrielPhilipp RöslerGuido WesterwelleFrank-Walter SteinmeierFranz MünteferingJoschka FischerKlaus KinkelJürgen MöllemannHans-Dietrich GenscherEgon FrankeHans-Dietrich GenscherWalter ScheelWilly BrandtHans-Christoph SeebohmErich MendeLudwig ErhardFranz Blücher

A korábbi alkotmányokkal ellentétben az 1949. évi alaptörvény kifejezetten a szövetségi kancellár helyetteséről rendelkezik . Sokan beszélnek az "alkancellárról", még akkor is, ha maga az alaptörvény nem használja ezt a kifejezést. Szükség esetén az alkancellár nem a szövetségi kancellár hivatalát képviseli , hanem csak a funkcióját. Ute Mager jogtudós : „A helyettes nem a kancellár felhatalmazása alapján jár el, a nevében és az ő hatására. Inkább az úgynevezett alkancellár, hivatalából fakadóan, saját felelősségére veszi át a kancellár hatáskörét. "

Az alaptörvény 1949 óta változatlan cikke így szól:

"Művészet. 69

(1) A szövetségi kancellár szövetségi minisztert nevez ki helyettesének.

(2) A szövetségi kancellár vagy szövetségi miniszter hivatala minden esetben egy új Bundestag, a szövetségi miniszter hivatala pedig a szövetségi kancellár tisztségének bármely más végrehajtásával ér véget.

(3) A szövetségi elnök, a szövetségi kancellár kérésére, vagy a szövetségi kancellár vagy a szövetségi elnök kérésére a szövetségi miniszter köteles folytatni az üzletet utódjának kinevezéséig. "

Valójában elvárható a képviseletre vonatkozó szabályozás a 64. cikkben, amely a szövetségi kormány összetételével és megalakításával foglalkozik. Ezenkívül nincs előírás a szövetségi miniszterek képviseletére . Az is elégtelenül tisztázott, hogy kit kérjen a szövetségi elnök a szövetségi kancellár tevékenységének folytatásához, ha az előző tisztviselő már nem áll rendelkezésre.

E három tartalom egy cikkbe való egyesítését a származás története magyarázza. A Herrenchiemsee -i Egyezmény (1948) tervezetében az akkori 91. cikket a helyettes kinevezése követte, amely előírja, hogy a helyettes ideiglenesen irányítja az üzletet, miután a kancellár kilépett hivatalából. A Parlamenti Tanács ezt követően ki akarta hangsúlyozni a kormány Bundestaghoz fűződő kapcsolatait, és világossá akarta tenni, hogy a szövetségi kancellár és a szövetségi miniszterek hivatala az új Bundestag ülésével zárul. Tehát a hivatal megszűnésének említése a helyettes szabályozása után jutott el idáig.

időpont egyeztetés

A szövetségi kancellárnak állandó helyettest kell kineveznie, mind kabinetjének kinevezésekor, mind később, amikor a helyettes megbízatása megszűnik. A kinevezést ésszerű időn belül kell megtenni. A döntést egyedül a szövetségi kancellár hozza meg, a szövetségi elnök közreműködése nélkül. Ez eltér a szövetségi miniszterek kinevezésétől általában: ha valaki szövetségi miniszter lesz, a szövetségi kancellár javasolja őt, és a szövetségi elnök nevezi ki.

A kinevezés bizonyos formája nincs szabályozva, de azt nyilvánosan kell megtenni. Ellenkező esetben előfordulhat, hogy képviselet esetén senki nem fogadja el ezt az engedélyt. Külön dokumentum nem szükséges, bár megengedett. A szövetségi kancellár döntését szóban is bejelenthetik a kabinet ülésén.

Csak egy helyettest neveznek ki. Az Alaptörvény megfogalmazása azonban nem zárja ki, hogy második képviselőt nevezhessenek ki abban az esetben, ha az elsőt meg kell akadályozni. Abban az esetben, ha a szövetségi kancellárt és az alkancellárt általában nem engedik meg a részvételnek, nincsenek előírások. A szövetségi kormány eljárási szabályzata (8. és 22. §) csak a kabinet üléseinek lebonyolítására vonatkozó szabályokat tartalmaz ; ezt szükség esetén általánosítani kellene. Ennek megfelelően a képviseletet az alkancellár által választott szövetségi miniszter látja el. Az alkancellár ilyen döntése hiányában az lép be, aki a leghosszabb megszakítás nélküli időszakban volt a szövetségi kormány tagja. Ha ez több szövetségi miniszterre is vonatkozik, az életkor dönt.

A szövetségi kancellár alkotmányosan szabadon választhatja a helyettest a szövetségi miniszterek közül , tehát nincs olyan szövetségi miniszter, akit ne nevezhetne ki. Nem fontos például, hogy a szövetségi miniszter vezet -e szövetségi minisztériumot, vagy tárca nélküli miniszter . Erős alkotmányos álláspontja miatt a szövetségi kancellárnak mindig az utolsó szava van a miniszterekhez, hogy egyetlen miniszter sem alakíthassa ki saját hatalmi pozícióját az ügynökség irodáján keresztül.

A helyettes csak szövetségi miniszter lehet, végrehajtó szövetségi miniszter nem. Lehetséges azonban, hogy egy ügyvezető kancellár felkéri az előző alkancellárt, hogy továbbra is legyen az ügyvezető alkancellár. Ekkor korlátozzák a hatásköröket. Ha az előző szövetségi kancellár, például a halál miatt, nem tudná végrehajtani a tisztséget végrehajtó szerepben, az alaptörvény kommentátora, Roman Herzog szerint a szövetségi elnök a korábbi alkancellár ügyvezető -helyettesé teheti.

Véget ért az alkancellár

A helyettesi tisztség többféleképpen is véget érhet. A szövetségi kancellárnak kizárólagos joga van visszavonni a szövetségi miniszter tisztségét. Nem kell engedélyt kérnie a szövetségi elnöktől, a szövetségi miniszterektől vagy a német Bundestagtól. Más lenne a helyzet, ha a szövetségi kancellár meg akarja vonni miniszteri tisztségét az alkancellártól: Ez csak a szövetségi elnök javaslatára lehetséges.

Ez azonban azt jelenti, hogy hosszabb távú képviselet esetén senki sem vonhatja meg az alkancellárt a tisztségtől. A Bundestag csak az alaptörvény 67. cikkével összhangban konstruktív bizalmatlansági szavazással tudja megdönteni a kancellárt és így az egész szövetségi kormányt. Ezzel véget ér minden miniszter megbízatása, beleértve a helyettest is. Herzog: "Hogy ez például egy fogságban lévő szövetségi kancellár számára nehézséget okozhat, az más kérdés."

A konstruktív bizalmatlansági szavazás azonban nem irányítható az alkancellár ellen, mivel ez arra kényszerítené a szövetségi kancellárt, hogy nevezzen ki egy másik helyettest. A 69. cikk (1) bekezdése szerint a helyettes kinevezése csak a szövetségi kancellár belátása szerint történik.

Képviseleti ügy

Az alaptörvény nem hallgat azokról az esetekről, amikor az alkancellár képviseli a szövetségi kancellárt. A szövetségi kancellár megbízatásának megszűnése mindenesetre nem vezethet képviselethez. Ha már nincs szövetségi kancellár, akkor az már nem helyettesítő, hanem utód. Ha a szövetségi kancellári hivatal megszűnik, a szövetségi elnöknek kormányzó kormányt kell biztosítania. Mager szerint az alaptörvény azért hagyott kiskaput, mert a herrenchiemsee -i tervezettel ellentétben az alkancellár nem válik automatikusan végrehajtó kancellárrá. Ezt a szakadékot csak a helyettes igénybevétele segítheti, és figyelembe veheti azt az elképzelést, hogy a szövetségi elnök csak az előző tisztviselőket kötelezheti az üzletvezetés vállalására (69. cikk (3) bekezdés).

A képviselet esete csak akkor fordul elő, ha a kancellárt ideiglenesen akadályozzák funkciójának ellátásában. Az alaptörvény semmit nem mond arról a lehetőségről, hogy a szövetségi kancellár maga nem hozhat döntést. A gyakorlatban Hermes szerint a kabinet megfelelően meghozhatja a döntést. Az irodalom a kabinet mellett magát az alkancellárt és a Szövetségi Alkotmánybíróságot javasolja ; Mager szerint politikai értelme van alkalmazni a 67. cikket (azaz a szövetségi kancellár új választását a Bundestag által).

A szövetségi kormány eljárási szabályzata (8. szakasz) különbséget tesz az általános fogyatékosság és az egyéb esetek között. Általános fogyatékosság áll fenn például akkor, ha a kancellár súlyosan beteg, vagy hosszú ideig nem volt elérhető. A reprezentáció ekkor helyettesítő ábrázolás (és: általános vagy teljes ábrázolás). Kiegészítő képviselet (szintén: egyéni vagy leányvállalati képviselet) esetén, például „enyhe betegség vagy túlterheltség miatt” (Mager), a szövetségi kancellár továbbra is képes meghatározni, hogy milyen mértékben képviselteti magát.

A képviseleti jogkör

A szövetségi kancellár sok olyan dologért felelős, amelyeket más személyekre delegálhat, például a médiával való kapcsolattartásban vagy reprezentatív feladatai során. A 69. cikk szabályozása csak azokra a jogi aktusokra vonatkozik, amelyekhez a szövetségi kancellár különleges alkotmányos hatásköre szükséges. Ha a helyettes a szövetségi kancellár ezen különleges hatásköreivel foglalkozik, akkor az alkancellár helyettese esetében a következőket kell figyelembe venni: A kancellár nem nevezhet ki egyszerűen egy másik szövetségi minisztert, és ezáltal felülírhatja az alkancellárt.

Pusztán kiegészítő képviselet esetén az alkancellárnak szigorúan be kell tartania a szövetségi kancellár utasításait. Ha viszont helyettesítő képviseletről (teljes képviselet) van szó, élesebben merül fel a kérdés, hogy a szövetségi kancellár képviselet esetén milyen hatáskörrel rendelkezik az alkancellárral. Ez az általános képviselet azonban még nem létezett a Szövetségi Köztársaság történetében. Valójában az alkancellár döntési terének valószínűleg szűk határai vannak az őt érintő politikai függőségek miatt. Az alkancellárnak szorosan össze kell hangolnia magát kabinet kollégáival és a kormánypártokkal, ha képviselteti magát.

Kétségtelen, hogy az alkancellár nem jelentheti ki a szövetségi kancellár lemondását, ha őt helyettesítik. Maga a kancellár fenntartja magának a jogot, hogy felmondja kancellári tisztségét. Vitatott azonban, hogy a helyettes rektorhelyettes, a politikai döntéshozó hatalom átalakította-e a kabinetet vagy a bizalom . Hermes ezt megerősíti, akárcsak Mager, mivel a kormánynak működőképesnek kell maradnia. Herzog tagadja.

Szerint Herzog, az jár a szuverenitását a szövetségi kancellár, amelyben az alkancellár is képviseli őt közé ellenjegyzés vagy aláírását szövetségi törvények és rendeletek a szövetségi kormány, más állami aktusok vagy a levelezés a szövetségi kormány és más alkotmányos szervek. Herzog szerint a fent említett hatáskörök elfogadhatatlanok, mert az alaptörvény rendszerében a kabinet mindig a „kancellár kabinetje”; Ezenkívül a kancellár általában maga is meghozhat abszolút elkerülhetetlen személyi döntéseket a betegágyról. Általánosságban elmondható, hogy az alkancellárnak a lehető legkevesebbet kell változtatnia a szövetségi kancellár politikáján, és be kell tartania az utasításokat és irányelveket - mondta Herzog. Ha lehetséges, a szövetségi kancellár feltételezett értelmében bízva kell cselekednie. Az eltérést csak új, megváltozott helyzetekben lehet igazolni.

gyakorlat

Nagyrészt a szövetségi kancelláron múlik, hogy eldönti -e, hogy egyáltalán képviseleti ügy fordul elő. Általában előrelátható, amikor a szövetségi kancellár nem lesz képes hivatalosan cselekedni, például külföldre utazva. Ezt megelőzően vagy később ütemezik. Hiszen sok döntés telefonon is meghozható. Ritka kivételek azok az esetek, amikor a kancellárnak személyesen kell jelen lennie, például a kabinet ülésén.

Általában a kisebbik koalíciós párt elnökét nevezik ki helyettesnek. De még akkor is, ha a helyettes ugyanabba a pártba tartozik, mint a szövetségi kancellár, a szövetségi kancellárnak nincs érdeke abban, hogy az alkancellár a hivatalt saját profilalkotására használja, még a szövetségi kancellár költségére sem. Ennélfogva Herzog szerint a hivatal „relatív színtelensége” származik, amit az alkotmány megalkotóinak bizonyára tudnia kellett.

A Német Szövetségi Köztársaság történetében Walter Scheel volt az egyetlen alkancellár, aki a szövetségi kancellári tisztséget töltötte be (1974. május 7. és 16. között). Korábban Willy Brandt szövetségi kancellár lemondott, és arra kérte a szövetségi elnököt, hogy haladéktalanul engedje fel feladatai alól, és ne kérje a 69. cikk (3) bekezdése alapján az üzlet folytatását. Scheelt 1974. május 15-én szövetségi elnöknek is megválasztották (ezt a tisztséget ugyanazon év július 1-jén vette át), így 24 órán keresztül egyszerre volt végrehajtó kancellár és megválasztott szövetségi elnök.

A Németországi Szövetségi Köztársaságban legtöbbször az alkancellár volt a szövetségi külügyminiszter . Ez a diplomáciai előnye, hogy a helyettes vezetője a kormány gyakran a legmagasabb rangú tagja konferenciákon külügyminiszterek. Mivel Németország viszonylag későn csatlakozott számos nemzetközi szervezethez , a német képviselő a rangsorban egy szintre tudott kerülni az adott szervezet alapító államának képviselőivel. A kapcsolat hátránya, hogy a külügyminiszter az a miniszter, aki a szövetségi kabinet ülésein a legvalószínűbb, hogy külföldre utazik .

Párthoz tartozás

Mivel a koalíció második legnagyobb kormányfrakciója hagyományosan az alkancellárt látja el (a legerősebb a szövetségi kancellár), ezt a funkciót eddig (2019 -től) többnyire az FDP (44 éves), az SPD (13 év) látta el régi) vagy Bündnis 90 / Die Grünen (hét éves) elfoglalt.

A CDU alkancellárja csak kivételes esetekben jelent meg: az 1957 -es Bundestag -választás után , amelyen az uniós pártok abszolút többséget szereztek, és így nem volt szükségük koalíciós partnerre, a CDU a kancellárt és helyettesét is ellátta Konrad Adenauerrel és Ludwig Erhard . Ez a konstelláció még az 1961 -es Bundestag -választás után is megmaradt , amikor az uniós pártok ismét koalíciót alkottak az FDP -vel. Adenauer 1963 -as lemondása után Erich Mende , az FDP elnöke végül az újonnan megválasztott Ludwig Erhard kancellár helyettese lett . Egy hasonló konstelláció, amelyben a szövetségi kancellár és alelnök ugyanahhoz a párthoz tartozott, a kormánykoalíció 1966 októberi felbomlása után keletkezett. az azt követő rövid életű kisebbségi kormányban az Unió pártjai megtöltötték a megüresedett miniszteri posztokat tagjaikkal. Hasonló forgatókönyv létezett 1982 szeptemberében is, amikor az FDP kilépett a szociálliberális koalícióból, és az SPD ideiglenesen egyedül biztosította a kormányt.

A CSU tagja soha nem volt alkancellár. Történelmileg két alkalom volt, amikor a CSU a CDU / CSU egyedüli kormánya idején igényelhette ezt a tisztséget. De 1957/1960 -ban (miután a DP elhagyta az Adenauer -kormányt) Ludwig Erhard népszerűsége nyilvánvalóan döntő volt az alkancellári kinevezés szempontjából. 1966 -ban várható volt, hogy a megváltozott kormányzati konstelláció hamarosan felváltja Erhard kancellár kisebbségi kormányát.

A Németországi Szövetségi Köztársaság legfiatalabb alkancellárja a 38 éves szabad demokrata Philipp Rösler volt a Merkel II-kabinetben kinevezésekor .

Szövetségi kancellárhelyettes (1949 óta)
Nem. Név (életadatok) Hivatalba lépés Hivatal vége Napok az irodában Politikai párt Miniszteri hivatal Kancellár (szekrények)
01 Franz Blücher (1896–1959) 1949. szeptember 20 1957. október 29 2961 FDP / FVP A Marshall -terv számít ; Gazdasági együttműködés 4 Adenauer ( I • II )
02 Ludwig Erhard (1897–1977) 1957. október 29 1963. október 16 2178 CDU üzleti Adenauer ( III • IV • V )
03 Erich Mende (1916-1998) 1963. október 17 1966. október 28 1.107 FDP Egész német kérdések Erhard ( I • II )
04. Hans-Christoph Seebohm (1903-1967) 1966. november 8 1966. december 1 23 CDU forgalom Erhard ( II )
05 Willy Brandt (1913–1992) 1966. december 1 1969. október 22 1056 SPD Külföldi Kiesinger ( I )
06. Walter Scheel (1919-2016) 1969. október 22 1974. május 17 1670 FDP Külföldi 5 Brandt ( I • II )
07 Hans-Dietrich Genscher (1927-2016) 1974. május 17 1982. szeptember 17 3045 FDP Külföldi Schmidt ( I • II • III )
08. Egon Franke (1913-1995) 1982. szeptember 17 1982. október 1 14 -én SPD Németországon belüli kapcsolatok Schmidt ( III )
09 Hans-Dietrich Genscher (1927-2016) 1982. október 4 1992. május 18 3,514 FDP Külföldi Káposzta ( I • II • III • IV )
10 Jürgen Möllemann (1945-2003) 1992. május 18 1993. január 21 248 FDP üzleti Káposzta ( IV )
11 Klaus Kinkel (1936-2019) 1993. január 21 1998. október 27 2 105 FDP Külföldi Káposzta ( IV • V )
12 Joschka Fischer (* 1948) 1998. október 27 2005. november 22 2,583 Szövetség 90 / A zöldek Külföldi Schröder ( I • II )
13 Franz Müntefering (* 1940) 2005. november 22 2007. november 21 729 SPD Munka és szociális Merkel ( én )
14 -én Frank-Walter Steinmeier (* 1956) 2007. november 21 2009. október 28 707 SPD Külföldi
15 -én Guido Westerwelle (1961–2016) 2009. október 28 2011. május 16 565 FDP Külföldi Merkel ( II )
16 Philipp Rösler (* 1973) 2011. május 16 2013. december 17 946 FDP Gazdaság és technológia
17 -én Sigmar Gabriel (* 1959) 2013. december 17 2018. március 14 1,548 SPD Gazdaság és energia ; Külföldi 6 Merkel ( III )
18 -án Olaf Scholz (* 1958) 2018. március 14 tisztségviselő 1258 SPD Pénzügyek Merkel ( IV )
4. Marshall -terv ügyekért felelős szövetségi miniszter 1953. október 20 -ig, majd szövetségi gazdasági együttműködési miniszter.
5 1974. május 7 -től május 16 -ig szövetségi kancellár volt .
6. Szövetségi gazdasági és energiaügyi miniszter 2017. január 27 -ig, majd szövetségi külügyminiszter.

Összehasonlítások

Németországhoz hasonlóan más országokban is ismert a kormányfő egy vagy több helyettese. Általában miniszterek is, akik szükség esetén további szerepet is betöltenek a kormányfő képviseletében. Például a címeket Nagy -Britanniában miniszterelnök -helyettesnek , Hollandiában alelnöknek vagy Franciaországban Numéro deux du gouvernement français -nak hívják . Ennek a funkciónak a szabályai nagyon eltérőek lehetnek: a kinevezéshez szükség lehet az államfő beleegyezésére , a kinevezés nem kötelező, vagy több miniszterelnök -helyettes is lehet (például koalíciós partnerenként egy).

A hasonló elnevezés ellenére a német alelnök nagyon különbözik az USA alelnökétől . Lényeges, hogy az alelnököt ne a helyettesnek, hanem az utódjának szánják. A népszerű választási Az elnök általában van egy átfutási ideje több hónap. Ha meghalna, az ország sokáig kormányfő nélkül maradna utódlási terv nélkül. Az alelnököt az elnökkel együtt választják, hogy ugyanolyan demokratikus legitimációja legyen. Az elnök az alelnököt sem vonhatja vissza. Ha azonban az alelnök idő előtt távozik hivatalából, az elnök új alelnököt nevezhet ki; ezt a kongresszus mindkét kamarájának meg kell erősítenie .

Továbbá legalább az alkotmány szerint az alelnöknek nincs kormányhivatala. Az elnök dönti el, hogy mennyire vonja be az alelnököt a kormányzati tevékenységekbe. A 20. századig még az sem volt gyakori, hogy az alelnök a kabinet asztalánál ült. Azóta jelentősen felértékelődött az alelnöki pozíció, és most úgy kezelik, mint a kabinet tagját.

Az alkotmány biztosítja az alelnök, eltekintve az esetleges utódja, csak egy feladat, amelyen legalább az inkumbens koncentráljuk szinte teljesen a 20. században: Ő hivatalosan elnököl a szenátus , amivel tud, és hagyjuk, hogy a napirendet leadott szavazata dönt az esetben, ha a döntetlen . Ennek ellenére az alelnök nem tagja a szenátusnak, és nincs szavazati joga a „patthelyzeten” kívül . Távollétében az ideiglenes elnök , általában a többségi párt vezető szenátora, átveszi feladatait, ami a hatvanas évek óta megszokottá vált. Ennek megfelelően az alelnök manapság csak rendkívül fontos vagy rövid szavazási helyzetekre készen tartja magát, vagy részt vesz hagyományosan fontos értekezleteken. Elméletileg azonban bármikor igényelheti az elnöki tisztséget.

Egyéni bizonyíték

  1. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 2 - 69. cikk.
  2. ↑ A birodalmi kancellária aktái, 192. szám: A birodalmi kormány eljárási szabályzata. 1924. május 3. (Szövetségi Levéltár), hozzáférés: 2014. április 13.
  3. ^ Daniel Koerfer: Alelnöki csoport Hitler ellen. In: FAZ Online. 2017. április 10. Letöltve: 2019. december 24 .
  4. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, 7. sz.
  5. ↑ Ute Mager , in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 2 - 69. cikk.
  6. ↑ Az Alaptörvény 69. cikke
  7. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 2.
  8. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 31–69 . cikk.
  9. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, Rn. 2.
  10. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, 69. cikk, Rn. 3.
  11. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 10.
  12. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 5.
  13. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, Rn. 5.
  14. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 11.
  15. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, Rn. 5.
  16. ↑ A szövetségi kormány eljárási szabályzata. A Szövetségi Kormány Sajtó- és Információs Irodája, 2002. november 21, hozzáférés: 2019. december 24 .
  17. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 19.
  18. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, 69. cikk, Rn. 9.
  19. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 13..
  20. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, 69. cikk, Rn. 59.
  21. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 12.
  22. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 12.
  23. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, Rn. 11.
  24. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, 7. sz.
  25. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény-kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, Rn. 17-19.
  26. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 23–69 . cikk.
  27. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, Rn. 7, 9.
  28. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 10 - 69. cikk.
  29. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 7–69 . cikk.
  30. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 14.
  31. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 7–69 . cikk.
  32. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, 8. sz.
  33. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, 69. cikk, Rn. 15, 17.
  34. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, 10. sz.
  35. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, Rn. 9.
  36. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 16.
  37. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, 10. sz.
  38. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 10/11 - 69. cikk.
  39. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 12 - 69. cikk.
  40. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 11–69 . cikk.
  41. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, Rn. 11.
  42. ↑ Georg Hermes, in: Horst Dreier (szerk.) Alaptörvény -kommentár , 2. kötet, 2. kiadás, 2006, 69. cikk, 10. sz.
  43. ↑ Ute Mager, in: von Münch / Kunig: Alaptörvény -megjegyzés II. , 5. kiadás, 2001, Rn. 11–69 . cikk.
  44. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 16/20.
  45. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 16.
  46. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 20.
  47. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 21.
  48. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, Art. 69., Rn. 18.
  49. ↑ Roman Herzog, in: Maunz / Dürig: Commentary on the Alaptörvény , 2008, 69. cikk, Rn. 9.